三部委全面叫停网络售彩 15亿元市场面临转型

　　网络售彩全面叫停 15亿元市场面临转型

　　洪其华

　　几部委两个月内接连出台的两项通知，彻底叫停了中国内地互联网销售彩票势头的蔓延。对于这个2007年总销售额15亿元的市场，如何转型将是网站经营者们最为现实和迫切的问题。

　　1月2日，财政部网站公布财政部、民政部、国家体育总局联合下发的通知，要求在通知下发之日起，全面禁止彩票机构利用互联网销售彩票。上述通知的签发日期为2007年12月24日。

　　截至昨晚，黑龙江等部分省市福彩、体彩中心已经接到通知，将严格执行禁止网络售彩。预计从今日起，全国各地利用互联网销售彩票将全部停止。

　　“网站停售彩票后，我们可能会暂时转型到服务上，比如教育彩民，也为以后积累人气。毕竟，中国彩票市场千亿元级的规模，肯定是有机会的。”面对网络销售彩票被叫停的现实，一家彩票销售网站的负责人昨日对《第一财经日报》表示。

　　网络售彩的两面

　　利用互联网销售彩票在中国大约起步于2001年前后，最初的模式是一些个人网站推出彩票论坛，后来发展到通过网站代理购买彩票，再后来就有了地方福彩、体彩中心授权代理销售彩票的网站。业内人士透露，在这一合作模式下，彩票销售网站通常能从福彩和体彩中心获得7%的返点收入。

　　2004年“西安宝马彩票案”后，网络销售彩票得到进一步发展。一些较早建立的网站甚至得到了风险投资的注入，如位于深圳的“500WAN”网站就获得了IDG等注资，这家网站同时宣称和湖南省体育彩票管理中心、湖南省福利彩票管理中心及江西省体育彩票管理中心形成紧密合作关系。业内人士估计，全国利用互联网销售彩票的金额在2007年约为15亿元。

　　伴随市场份额不断扩大，互联网销售彩票亦遭遇混乱的局面，私彩、欺诈、涉嫌赌博等现象层出不穷，整个行业遭遇信任危机。

　　“现在有的彩票网站是打着彩票的旗号，提供博彩方面的服务，比如赌球，这些都是带有赌博性质的。还有就是彩票交易过程中的风险。”一位业内人士透露。　　上述人士举例说，一个不正规的网站接到100万元的购买单，但并不是全部出票，只出50万的彩票，赌50万元都不中奖，对彩民来说风险很大。据不完全统计，现在全国大约有700家这样的彩票网站，其中90%都是没有和当地的福彩、体彩中心合作。

　　一些规模较小的彩票网站为了吸引客户，甚至打出了“投注返佣金”、“收益保底”等承诺，不乏欺诈、违法违规现象。去年7月初，黑龙江警方已经侦破了一起网络彩票“缩水服务”案件。