网上售彩叫停 彩民担心预存购彩资金难收回

　　时报讯 (记者 胡伟) 记者昨日从有关方面获悉，财政部、民政部、国家体育总局日前联合发布通知，要求各级彩票机构严格按照有关规定，不得利用互联网发行销售彩票，已利用互联网开展彩票销售业务的彩票机构及其网站，须一律停止利用互联网销售彩票。这也意味着，无论是彩票机构官方网站、还是取得彩票机构授权的销售彩票的网站，均将被“一刀切”。

　　据不完全统计，截至目前，全国先后涌现出的专门网上购彩业务的网站多达200～300家，整个产业超过10亿元人民币。

　　财政部通知：网上禁止销售彩票

　　日前，财政部、民政部、国家体育总局联合发出《关于彩票机构利用互联网销售彩票有关问题的通知》(财综[2007]84号)，对彩票机构利用互联网销售彩票作出了最新的规定：各级彩票机构应严格贯彻执行《彩票发行与销售管理暂行规定》(财综 [2002]13号)的有关规定，不得利用互联网发行销售彩票。《通知》下发前已经利用互联网开展彩票销售业务的彩票机构及其网站，须一律停止利用互联网销售彩票。有关地方福利彩票机构和体育彩票机构须做好停止利用互联网销售彩票的对外公告及资金清算等工作，避免产生负面影响。此外，各省级财政部门要在公安等有关部门的支持配合下，对本地区彩票机构停止利用互联网销售彩票的执行情况进行监督检查，依法严肃查处非法利用互联网销售彩票活动。

　　新闻背景：网络售彩鱼龙混杂

　　近年来，利用互联网销售彩票现象日益增多，给彩票市场管理带来诸多问题。主要表现在：以国家彩票为名销售私彩，为赌球、地下“六合彩”等非法彩票活动提供渠道，使非法彩票等赌博活动进一步蔓延和泛滥，造成彩票资金流失，国家利益受损；冒用彩票机构名义，以预测、包中等形式诈骗彩民钱财，损害国家彩票公信力；设定不平等协议，侵害彩票购买者正当权益；向未成年人出售彩票等，严重扰乱了彩票市场秩序，直接影响了彩票市场健康发展。早在去年11月份，财政部、公安部等五部委曾联合发布公告，决定停止非彩票机构主办网站彩票销售业务，整顿彩票机构利用互联网销售彩票业务，严厉查处和打击利用互联网非法销售彩票行为。而财政部最新的通知，事实上是对所有的网络售彩活动实施了“一刀切”疗法，这也意味着，众多彩票机构官方网络售彩、取得彩票机构授权的网络售彩也将全部被取消。

　　各方声音：

　　广东省体彩中心：还没收到正式文件

　　财政部最新通知的发出，无异于一枚重磅炸弹，将对整个网络售彩行业造成巨大的冲击。时报记者昨日采访了有关业内人士，发现大多数对此都还没有心理准备，也有部分人士认为“一刀切”并不意味着网络售彩已永无出头之日，也许在严厉整顿之后，那些规范经营的网络售彩企业会迎来新的机遇。

　　记者昨日致电国家、广东省、广州市三级体彩中心有关负责人采访时，相关负责人均称还没有收到财政部的正式文件。不过国家体彩中心相关负责人认为，财政部对网络售彩实施“一刀切”，并不意味着以后再也不能搞规范的网络售彩活动，就像其它行业类似的整顿一样，在严厉的整顿过后，再实施有序的开放作法。目前，国内参与网络售彩的网站实在太多，鱼龙混杂，短时间内很难实施有效监管，“一刀切”虽然会对一些规范经营的售彩网站带来阵痛，但对于整个行业的长远发展未必不是一件好事。

　　广东省体彩中心主任许国勋昨日表示，暂时还没有收到正式文件，对于具体规定也还不是很清楚，不过作为省级彩票机构，一定会严格按照财政部、国家体育总局的规定执行。而广州市体彩中心主任林杰昨日也同样表示还不知道有这个文件，但同时表示将会按照国家体彩中心、广东省体彩中心的要求去作。

　　500wan彩票合买网站：应给正规网站留条活路

　　在目前国内的网络售彩行业中，总部设在深圳的500wan彩票合买网站历史最久、规模最大，除了自己的网站之外，还同时通过新浪等门户网站链接实施网络售彩，据传年销售彩票额高达数亿元。记者昨日下午致电该网站负责宣传的相关人士，该负责人称刚刚从外面出差回到深圳，还不清楚具体情况，不过可以肯定的是500wan网站的彩票销售业务目前还在正常运作。而具体如何应对，相信今日上午公司的高层会专门开会研究。该人士表示，站在网络售彩企业的角度，他们希望国家在打击严厉打击非法网络售彩的同时，还是应该给规范经营的网络售彩活动留一条活路。

　　体彩某授权售彩网站：不得已时将考虑转型

　　而记者昨日致电广东省内一取得体彩中心授权的售彩网站负责人时，该负责人称已经在网上看到了财政部的相关通知，但是网站将何去何从还要等待省市体彩中心的正式通知。该负责人担忧，财政部通知要求做好停止利用互联网销售彩票的对外公告及资金清算等工作，切实避免产生负面影响，但该《通知》向社会公布之后，很可能会引发参与网络购彩的彩民恐慌，到时给网站的善后处理工作带来麻烦，因此他们也希望相关部门能够尽快出台有关执行细则。而对于网站本身的未来，该负责人表示，一旦真的遭遇“一刀切”，公司将不得已考虑转型，该作其它网络业务。

　　彩民担心：预存购彩资金难收回

　　财政部的最新规定，在彩民中间也引起了强烈的反响。记者昨日采访了众多喜欢网络购彩的彩民，发现多数彩民对此都表示遗憾，而更多彩民则担忧转入网络帐户的资金很难要得回。

　　广州的彩民刘先生说，他通过网络购彩已经有几年的历史，身边也有不少上班族朋友通过这种方式买彩。刘先生表示，网络售彩给彩民带来了很大的便利，购彩资金可以通过网上银行划拨，同时坐在电脑旁边就可以轻松购买到彩票，虽然刚开始看不到有形彩票有点不适应，但是现在他已经喜欢上了这种方式。刘先生认为，网络售彩在国外已经是很正常的事情，财政部不能因为存在非法售彩网站就对网络售彩“一刀切”，应该让彩票机构官方或者授权的售彩网站存在，方便彩民购彩。

　　而网络彩民林小姐则称，听到“一刀切”消息之后，她很担心出现购彩资金转出去容易、拿回来难的局面。林小姐认为，目前众多售彩网站上面用户非常多，动不动就是上万甚至数十万个，财政部新政策出台之后，网站很可能先冻结资金，而彩民预存在网络帐号上面的资金可能一时难以拿回。同时，林小姐还担心部分售彩网站因此出现资金周转不灵的问题，不排除预存资金收不回的现象发生。

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