分析：视频网站的爱与哀愁

　　视频网站的爱与哀愁

　　杨国强

　　2007年12月29日，国家广播电影电视总局和信息产业部联合发布《互联网视听节目服务规定》(下称《规定》)之后，有些视频网站坐不住了。

　　难题之一：无法办“证”

　　值得注意的是，《规定》对申请从事互联网视听节目服务的企业提出了非常严格的条件，要求这些企业须为国有独资或国有控股单位，且在申请之日前三年内无违法违规记录。

　　目前，中国互联网发展的大部分是由海外风险投资推动的，注册于开曼群岛、英属维京群岛等的民营或外资等非国有企业，与《规定》中要求的国有独资或国有控股资质不符。

　　一家视频分享类网站工作人员致电广电总局，咨询《许可证》申办事宜时，该工作人员被告知，该网站由于现在的资本结构不符合国有独资或国有控股要求，目前还无法申办《许可证》。

　　而对于该网站认为的由于资本结构问题无法申请许可证，能否先“备案”，待资本结构调整到符合要求后再申办《许可证》，广电总局相关人士解释说，备案在此《规定》中只有一种情况，是针对电视台、广播电台等机构，如果这些机构的内容需要在网上传播，则需备案，“备案”和提供视频类服务的网站无关。

　　难题之二：内容监管更严

　　对于网站的内容监管，《规定》也提出了从严的要求：要有健全的节目安全传播管理制度和安全保护技术措施，与其业务相适应并符合国家规定的视听节目资源；与业务相适应的技术能力、网络资源和资金等。

　　一家视频分享类网站的负责人研究了《规定》后认为，其实，《规定》对视频内容有比较严格的界定，自己制作内容，有访谈、报道类服务的，除了《许可证》外还要办两个证，对视频分享网站不适用这一规定，而《规定》要求，视听类网站办理《许可证》后，还需要到信产部相关部门办理电信有关的证件。

　　“其实，《规定》总体是扶持健康的，打击非法的。”业内人士表示。而据央视某新闻节目作的一个调查，目前很多视听网站存在非法、不健康内容，30%犯罪都和视频网站有关，很多家长反映很强烈。

　　而很多视频网站为了追求点击率，还把一些盗版的内容放到网络上，甚至还有很多网站出现了所谓的“小姐自拍”等不健康内容，这些都会影响到青少年的身心健康。

　　静待后事发展

　　优酷网CEO古永锵告诉本报记者，优酷已经通过法律顾问与相关主管部门取得联系。优酷网之前曾向相关广电主管部门递交过资料，并与这些主管部门有过这方面的交流，但对于是否已经进行《许可证》申请，古永锵拒绝透露。

　　“目前对政策的解释有不同内容，究竟怎样处理还要看广电总局之后的解释。”古永锵说。