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组织机构“网络身份证”广东首发

http://www.sina.com.cn 2007年12月26日 10:19  南方日报

  组织机构“网络身份证”广东首发  

  省扶贫办成首家拥有组织机构数字证书的单位  

  本报讯 (记者/胡智勇 通讯员/伍新宇)两家相隔千里的企业,在进行某项交易时想在网上签约以免去劳车之顿;某单位的财务人员希望不到税务局的办事大厅去排队,通过网络就帮本单位报税。

  今后,这一切这都可能变为现实。昨日,“广东省组织机构数字证书首发式”在省质监局办证大厅举行,广东省扶贫办成为全省首家拥有组织机构数字证书的单位,这标志着组织机构数字证书将向全省组织机构推出。据悉,这也是我国发放的首张组织机构数字证书。

  该认证系统由位于佛山南海区的“广东省电子政务认证中心”研发,数字证书则由广东数字证书认证中心制作和签发。政府机构、企事业单位申请获得数字证书后,就相当于在网上拥有了合法的“身份证”,可通过它在网上进行合法的电子签名,处理网上报关、网上报税、网上采购、网上签约等电子事务和电子交易。

  以优盘为信息载体

  包括政府部门、企业在内的每个单位都有一个组织机构代码,用于确认这个单位的身份。自1996年以来,全国各省相继把IC卡作为组织机构代码证的电子副本。但是,随着信息技术及互联网的迅猛发展,IC卡作为组织机构代码的信息载体,已经不能满足人们方便、快捷的办事需求。

  而数字证书则以优盘为信息载体,把公章等各类单位信息存储到优盘里,成为组织机构代码证的数字副本。数字证书通过USB接口与电脑联接后,在任何一个地方均可通过互联网确认自己的身份,成为各类机构在网络环境下的身份标识。使用数字证书的机构可在互联网上进行身份认证和数字签名,进行网上报关、网上报税、网上采购、网上签约等电子事务和电子交易。

  据悉,按照《中华人民共和国电子签名法》及其配套法规的规定,数字证书的制作和签发由各地的数字证书认证中心(简称CA中心)完成。目前全国有23家经国家信息产业部批准成立的CA中心,其中包括广东省数字证书认证中心。有关人士表示,如果说公安局是身份证的权威发证机关,那么CA中心就是数字证书的权威发证机关。

  在网络上,数字“身份证”是否安全?广东数字认证中心有关人士表示,在数字证书的制造上,灌入了国内独有的算法技术,并且加入了“三级密钥”,“根本不可能被破获”。

  用3-5年向全省推广

  目前,广东省组织机构代码管理中心联合广东数字证书认证中心,已经完成了全省组织机构数字证书系统的总体设计和开发工作。昨日,广东省扶贫办成为全省第一家获得组织机构数字证书的单位。

  省组织机构代码管理中心陈锦汉主任介绍,目前组织机构数字证书可开展税务、社保、科技成果申报与查询、建设工程交易、行政审批、电子交易等网上服务。今后,还将逐步开展环保、招投标、土地交易、统计业务、生产许可证、条码、产品标准及质量查询等网上服务。

  陈锦汉表示,数字证书项目推广的整体思路是:建立规范化和标准化的体系,通过政府部门的引导,确立组织机构数字证书的地位,并且协调税务、社保等主要应用部门,实现“一证通用”。

  省质监局副局长郭元强则表示,数字证书将根据“试点先行,分布实施,逐步完善,全面推广”的原则,在3-5年内实现从代码IC卡向数字证书(USB-Key)的革命性过渡。

  据介绍,组织机构数字证书办理费用为200元一张,服务费则为100元/年。结合广东的实际情况,将采取“前期IC卡和USB-Key共存,后期USB-Key逐步取代IC卡”的应用推广模式,在项目实施过渡期间,组织机构或用户可自由选择IC卡或组织机构数字证书,但选择IC卡的机构将无法使用网上的各类服务。

  名词解释

  数字证书,是标识某一主体(个人、单位、设备等)身份信息的电子文件。信息系统的用户或设备需要使用数字证书来表明自己的身份,并用其进行信息加密、电子签名等相关操作。通俗地讲,数字证书就是个人或单位等的电子身份证。

  比如单位证书是颁发给独立的单位或组织,在网上证明该单位、组织的身份,进行合法的电子签名。单位证书对外代表整个单位。单位证书可用于网上报关、网上报税、网上采购、网上招投标、网上签约、网上公文安全传递等电子事务处理和电子交易处理。

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