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新京报:宿迁官员集体博客引发争议


http://www.sina.com.cn 2006年12月05日 07:57 新京报

  市委书记率官员集体开博,如何区分公私界限、与政府网站如何互补引发争议

  核心提示

  在各地纷纷出现“官员博客”后,江苏省宿迁市又号召各单位一把手写博客,将“官员博客”推向制度化和集体化。尽管有“公私不分”、难以坚持等争议,红火的官员博客因
其更新快、互动性强也给政府网站带来启示。

  □本报记者 孙旭阳 北京报道

  宿迁官员集体博客上,有官员的头像和博客列表。本报记者浦峰摄

  继“仇和新政”后,江苏宿迁再次吸引了全国媒体的目光。

  轰动同样来自宿迁市市委书记。今年4月刚刚就任市委书记的张新实,不仅开设了自己的博客,并号召当地官员集体开设博客。

  官员建博客,在今天已不是新闻,但在政府网站上,以行政之力,大规模建官员博客,宿迁开了全国先例。

  集体博客4天改名

  张新实解释,有人指责集体开博客有“炒作”之嫌,这样的争议很可能是“无休止的”。

  宿迁有“绿都”的美誉。宿迁官员的集体博客,在政府网站上统称为“绿都博客”。

  但这个名称只存在了4天。在现在的“网上宿迁”首页右侧,“绿都博客”的图标被打上一道红杠,下附言“已改名:政务之声”。

  这个图标链接了一篇张新实的文章———《从〈绿都博客〉到〈政务之声〉》。

  在这篇文章中,张新实解释,既然有人指责宿迁干部开博客有“炒作”、“作秀”之嫌,而且这样的争议很可能是“无休止的”,为了不影响干部群众的精力,以及宿迁的对外形象和投资环境,“绿都博客”更名为“政务之声”。

  在当地的论坛中,有不少网友认为张新实的顾虑大可不必。而且,目前也仅仅是改换了名字,集体博客还是集体博客。

  在集体博客改名的当天下午,张新实的秘书杨云峰告诉记者,宿迁号召官员写博客的目的很简单,就是加强与民众的沟通,更好地为宿迁发展服务。但是,媒体的报道和外界的非议,“使我们感到有点惶恐”。

  在开设集体博客之前,张新实便以网上言论引起了巨大关注。10月23日,他在政府网站“网上宿迁”的论坛中,以实名发帖,这则名为《关于宿迁人的行为举止细节问题》的帖子,批评了一些干部上厕所不冲水、公共场所大声接听手机等不注意礼仪的行为。他接受了本报采访,称治理不文明行为从公务员开刀,群众才会信服。

  “事实上,我们宿迁的干部群众的最主要工作,便是搞好经济发展,和当地的和谐进步。”杨云峰说,张书记引起的两次轰动,只是无心插柳。

  杨云峰没有透露集体博客改名,是否受到了其他压力。

  “官民互动”初衷

  张新实说,开博可有先后,但是“关乎人民生活密切的城管、建设、质监、物价等部门的负责同志应该开。”

  “我们并没有强制官员开博客。”张新实的一名下属透露,张新实只是在全市干部会议上,号召“各单位一把手自愿开博客”。

  在张新实的博客中,对此的表述是,开博可有先后,但是“关乎人民生活密切的城管、建设、质监、物价等部门的负责同志应该开,因为这些部门平时工作难度大,群众反映的意见多,通过这里架起沟通的桥梁,有利于群众的理解监督,有利于工作开展。”

  “他的号召,其实等同于要求。”宿迁市一名网友发帖认为,各单位本来就受张书记的领导,张书记又很有威信。

  “网上宿迁”上的新闻显示,宿迁市自从11月中旬开始,便要求各单位领导补好互联网这一课,会用并用好互联网,来为工作服务。

  为此,宿迁还专门对党员干部进行了集中培训。

  11月21日,在张新实建立博客的当天,当地一些部门领导纷纷跟进。截至当晚,一共有19名干部也在“绿都博客”中谋得一席之地。

  张新实博客的第一篇日志,名为《锻炼身体,为细节文明加油》,介绍了自己以冷水浸面,清痰去咳的养生习惯,供大家参考,不再随地吐痰。

  这可以称得上是那篇实名“文明帖”的后续。

  其实,张新实萌发集体博客的念头,与10月23日的实名发帖关系密切。

  在接受新民网采访时,张新实表示,关于文明细节的讨论,使他意识到通过网上互动,来促进网下社会发展的可能性。

  张新实发现,网上的主流言论都是年轻人发出的。而很多党员干部,政治成熟,社会经验丰富,如果能以博客的方式加入到互动中,不但拓展了沟通渠道,优化了干群关系,也能使年轻人获得人生的教益。

  评论者须留实名

  网站会审查、巡视各个博客,发现有违法、不文明或其他违规留言,会立即删除。

  “书记大人什么时候才能吱个声、回个话呢?”宿迁网民“江雪”,在张新实12月2日的博客日志下,如此评论。

  “江雪”的真实姓名是什么,来自哪个单位?如果他在普通博客上发表评论,要想搞清楚这些将颇费周折。

  但在宿迁官员的集体博客中,要想知道这些,也许只需要博主点一下鼠标。

  按照“政务之声”的规定,在官员博客下留言的网友,必须登记真实姓名,和真实地址。

  11月25日,记者以网友身份注册后,发现在张新实博客上的留言,只显示“您的留言已经被记录”,却无法在日志后显示。

  宿迁市委办公室工作人员告诉本报记者,这是技术上的问题,日后通过系统的改进可以解决。

  在“江雪”呼吁张新实回帖前,该博客上最先的几篇日志,都被设置为“不允许评论”。

  “网上宿迁”站方证实,网站会审查、巡视各个博客,发现有违法、不文明或其他违规留言,会立即删除。

  日志多为工作总结

  有评论认为,官员日常事务已非常繁忙,再要写博客,难免有敷衍的可能。

  宿迁市委曾表示,对官员博客公用还是私用的不限制,将更好地发挥博客开放性、互动性的作用。

  宿迁电视台长庄勇的博客,开设于12月1日。在当日的9时43分和44分,庄勇连续发了两篇文章。

  第一篇为《理解、和谐与领导开博》,第二篇为《市委书记博客抨陋习,大题大作显远见》,都是对市委书记张新实近来两件“网事”的学习心得。

  在所有宿迁干部日志中,《深化普法教育,建设和谐社会》、《积极策应扶持,实现宿迁渔业更大突破》、《文明行为在身边》等类似学习总结和工作报告的日志,约占一半。

  不少官员博客上,在创建一周后,只挂着这样一篇日志。

  因为受评论功能的限制,除了张新实等热门博客外,其余博客都很少见到留言。

  宿迁市人事局副局长龚和一篇《对ZC2199评论的答复》,是集体博客中,仅有的一篇直接回复留言的日志。

  有评论认为,官员日常事务已非常繁忙,再要写博客,难免有敷衍的可能。

  据记者统计,宿迁市现有31名干部开了博客。其中,张新实日志最多,为26篇;市信访局局长申湘琴次之,为10篇(其中两篇重复),剩下的都在7篇以下。超过一半的博客,日志都在3篇以下。

  “不便说的”不会多说

  廖新波说,自己作为官员的角色和决策,不会受到网友的影响。

  11月25日清晨,廖新波尚未起床,就收到一个“菠菜”的短信。短信说,级别最高的在职“博客官员”的名号,已从他让位给宿迁市委书记张新实了。

  廖新波,广东省卫生厅副厅长,国内目前名气最大的“博客官员”。他在新浪上的“医生哥波子”博客,目前点击量接近27万,还拥有一大批崇拜者,名曰“菠菜”。

  事实上,在宿迁建官员集体博客前,其余各地都先后有官员建立了个人博客。与宿迁不同的是,这些博客都建立在非政府网站的平台上。

  对这条短信的内容,廖新波笑言,“我一点也不觉得奇怪,这是预料之中的事情,也是我国政治文明的一个具体表现。”

  他也对宿迁官员集体博客提出了期望。“官员开博客要持之以恒,而且要有个性。”

  廖新波开博客不到一年,日志就远远超过300篇,在官员博客中殊为少见。

  另一个有名的“博客官员”陈军安,9月、10月、11月三月分别只发了3篇、9篇和4篇日志。他对此的解释是,“最近太忙了。”

  有关官员博客的另一个问题是,个人身份与官员角色是否要进行区分。

  在“医生哥波子”上,廖新波不但谈自己感兴趣的经济、文学,也因透露“部分地方

医院反哺政府”,“广东每月33起医闹”等,引起了舆论强烈关注。

  中国人民大学政治学系教授毛寿龙认为,“通过博客写作取得网友信任,往往是基于其博客的私人性。”在博客的私人领地里讨论公共事务,难免会“公私不分”,导致官员掌握的公共权力和公共资源,受博客读者及留言者的影响,“偏离其公共性”。

  廖新波说,虽然谈了不少“敏感问题”,但自己作为官员的角色和决策,不会受到网友的影响。

  “我不管怎么样都不会没有政治原则和社会责任感。”

  他告诉记者,不便说的话题他也不会在博客上多说。

  陈军安任郑州市物价局局长,是郑州市纪委副书记,擅长做政策研究。“对国家价格政策、价格形成机制等方面,我现在都有自己的见解。

  但因为我的身份,我不可能在博客上谈得太多。”

  博主请人看政府网站

  “但博客只是一个沟通渠道,不可能代替政府网站,也不可能包管一切。”

  在博客上,陈军安数次请网友登录郑州市的价格信息网。“不少详细问题,政府网站上很清楚,还是有不少网友在博客里向我咨询。”

  “宿迁干部集体建博客是好事。”陈军安说,“但博客只是一个沟通渠道,不可能代替政府网站,也不可能包管一切。”

  郑州市物价局的统计显示,自从陈军安的博客上线后,物价局网站的访问量大增。

  “具体数据,我们还在统计”。

  据悉,目前我国各地政府网站总数超过1万家。其中,因部分政府网站常年“沉睡”,而被媒体多次报道。

  虽然对官员博客的沟通作用持赞许态度,但中国人民大学政治学系教授毛寿龙认为,官员博客对制度建设意义不大。

  毛寿龙指出,更好地完善已经普遍建立的政府网站,既政务公开,又沟通网友,是一个更好的,更具有制度意义的选择。

  “部分政府网站有两大不足之处:一是更新太慢;二是缺少博客那样的互动性平台。”

  中央党校教授谢春涛说,如果政府网站注意更新,加强公众的参与和反馈,官员博客就不会受到这么大的关注和争议。

  谢春涛认为目前官员建博客,加强与民众的沟通毕竟是好事。“但官员也要认识到,博客只是与民众沟通的方式之一,其他的沟通机制还须同时加强。另外,写博客的官员,必须将职务职责,与个人化个性化的言行,在博客上有个清楚的界限。”

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