广东网吧审批解禁 今年发牌指标262个

　　时报讯 (记者 黎咏芝 通讯员 蔡锦明) 经过公示和修改，《广州市新增网吧审批管理办法》(以下简称“《办法》定稿”)昨日正式出台。据悉，今年公开发放的新增网吧指标为262个，比原计划增加了8个。

　　据了解，从2004年3月起，因专项整治网吧的需要，广州暂停审批新的网吧。但实际上，广州的网吧数量仍没“达标”。

　　市文化局副局长张润华透露：按照省文化厅今年布局规划每万人口1个网吧的标准，“广州还差560多家网吧，而且一直以来，申办网吧的市场需求呼声都很大”。为此，今年起将陆续新增520家网吧。

　　今年8月，《广州市新增网吧审批管理办法(征求意见稿)》(以下简称“《办法》意见稿”)出台，意味着我市网吧审批在“冰封”两年后有望正式解禁。《办法》意见稿即日起公示一个月，向全社会征集意见。

　　《定稿》小范围有变

　　根据《办法》定稿，今明两年内，我市新增网吧指标520家，其中单体网吧指标364家，连锁网吧指标156家。2006年向社会公开发放新的单体网吧指标262家；2007年发放余下的102家，其具体布局另行公布。至2007年，广州网吧总量将达1200多家。

　　市文化局表示，新增网吧按照各区面积及现有网吧数量来规划，各区的布局现敲定为：越秀区26家，海珠区21家，荔湾区16家，天河区25家，白云区38家，黄埔区6家，花都区20家，番禺区40家，从化市19家，增城市28家，萝岗区15家，南沙区8家。比起《办法》意见稿，敲定后的新增网吧总体数量不变。但由于黄埔区、萝岗区和南沙区07年的指标调整到今年一并发放，因此今年内发放的单体网吧指标增加了8个。

　　除了新增网吧指标数量有变动外，《办法》定稿对几项条款，如设立条件、申请受理办法及时限、评分标准等也作了一定修改。例如，意见稿在评分标准中规定：若经营面积、投入资金等4项条件总评分出现同分，就以距学校最远者优先；而在《定稿》中，网吧与学校的距离不再是“决定性条件”。

　　发指标首创打分方式

　　据悉，《广州市新增网吧审批管理办法》将采取打分择优的方式来发放指标，这一做法在全省属首创。《办法》表明，申请者经过审核后，区、县文化部门将根据评分情况，按分数由高到低排名，并在政府网站或有关新闻媒体公示7日，接受公众和舆论监督；对在公示期内被有效投诉的申请单位，将及时更正分数或取消申请资格。在公示结束后，根据布局规划和评分情况，确定有效申请资格。

　　市文化局有关负责人强调，新增网吧审批管理办法中专门规定了：“取得《互联网上网营业场所立项审核意见书》但未取得《网络文化经营许可证》的经营单位，不得申请更改经营地址和经营面积。否则，其有效申请资格自动失效，指标由市文化行政部门收回并在下一次网吧指标发放时统筹安排。”这一条规定的目的是防止商业投机，炒卖指标，保证市场环境的健康。