新浪科技讯 9月21日上午，在今日开幕的2006中国互联网大会上，信息产业部电信管理局副局长韩夏表示，当前互联网企业盈利模式依然单一，综合网站的盈利集中在无线增值、网络广告、网络游戏和搜索引擎上，虽然基于web2.0的互联网业务应用，博客、波客等发展迅速，吸引了较为关注，但是模式不清晰，仍在探索中。
韩夏认为，当前互联网行业存在四大症结：
一，互联网区域发展不平衡，数字鸿沟依然存在。我国互联网发展东部快，西部慢，城市快，乡村慢的特点，从基础设施建设上看，我国沿海城市互联网宽带接入网络和骨干网络较为完善，互联网普及率较高。未来两三年内将形成成熟的互联网宽带产业，而在西部地区，除成都、重庆等少数几个城市，大部分的城市宽带接入市场尚属于普及阶段，互联网普及率不高。从互联网网民的地域分布来看，华东、华南多于西北、西南网站和域名数，这种地区发展不平衡，数字鸿沟存在进一步拉大区域的差距。
二，网络和信息安全依然严峻。随着互联网向经济社会文化等各个领域的不断扩展，网络与信息安全问题日益成为社会各界普遍关注的热点问题。当前全球范围内系统安全漏洞已经频繁出现，黑客攻击、网络
病毒实时发生，不仅制约了互联网的发展，而且网络安全问题日益严重，严重威胁了社会公众的合法权益。据统计，2002年到2005年，我国有关部门接到的网络安全事件报告，从1761件猛增到12.3743万件，日军超过了338件，同时网上能够较好体现本民族优秀文化传统具有较强吸引力的网上内容还比较欠缺，色情、暴力等各类不良信息仍然存在，严重影响未成年人的成长。因此，可以说网络和信息安全问题已经成为困扰互联网发展的关键问题。
三，影响互联网产业发展的深层次问题依然存在。 一是目前互联网上的行为缺乏有效约束，虚拟网络环境下诚信问题较为突出，影响了互联网上传统产业和现代服务业的渗透。二是互联网产业尚未形成有效的竞争合作关系，抗风险能力不强，产业链上各个环节还没有实现成熟的配合。三是互联网企业盈利模式单一，目前综合网站的盈利集中在无线增值、网络广告、
网络游戏和搜索引擎上，虽然基于web2.0的互联网业务应用，博客、波客等发展迅速，吸引了较为关注，但是模式不清晰，仍在探索中。四是我国互联网产业的创新活力微显不足，在技术上缺少重大创新和突破，商业模式仍然跟在国外公司的后面，对我国业务深层次开发不够。
另外，我国目前有一些互联网的增值服务企业自律意识不足，缺乏社会责任感，侵犯版权、传播虚假信息的事件也时有发生，而且不规范经营和不正当经营行为也日益出现。从这方面可以看出来我国互联网市场的秩序还有待进一步规范。四，互联网新技术、新业务不断涌现，给当前电信管制提出了更高要求。目前互联网业界普遍对VOIP、P2P、即时通讯、搜索引擎等业务十分关心，这些新业务、新技术，管理体系提出了新的要求，也对监管的制度和监管能力建设提出了更高的要求。比如说近年来互联网上出现了大量的对网络资源消耗比较严重的P2P的应用，降低了网络服务的质量，使得运营商陷入了不断投资扩容、收入却没有办法保证的尴尬的境地，影响了运营商网络扩容的积极性。如何保护运营商网络建设的积极性，而且同时又能够鼓励新技术的出现给我们监管工作带来了新的挑战。
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图文：信息产业部电信管理局副局长韩夏演讲
