修仰峰:对“恶搞”短片不妨区别对待 | ||||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年08月16日 11:12 上海青年报 | ||||||||||
国家广电总局最近很忙,在叫停丰胸、减肥电视广告,9月起黄金时段禁播外国动画片后,又要对个人传播网络视频内容作出限制。据报道,广电总局正准备出台互联网视频新管理条例,个人要传播视频内容,需领许可证。 目前网上视频短片泥沙俱下,有些确实庸俗,乃至淫秽色情,有针对性地清除这些不健康的东西,相信大多数网民都不会有异议。但如果因为有“恶搞”视频的存在,就对所
这就好像不能因为有泼妇用污言秽语侮辱别人,就强制所有人今后说话之前必须打申请报告一样——说话是每个人的基本公民权。同理,视频是新兴的网络技术,以它为载体发布相应内容,是网民享有的创作权与发表权,这些公民权利不能因监管部门为了管理的方便而受侵害。 审慎的做法应该是对视频短片区别对待,不一棍子打死——对侵犯他人人格与利益,或明显违法与违反公序良俗的视频,坚决清除;除此之外,对那些善意的调侃、反讽的,大可一笑了之,毕竟在法律范围内网民有娱乐的权利,毕竟开放包容是网络精神的精髓,对它作出过多不必要的约束,只会窒息而不是促进其发展。 这就要求监管部门在要求网民合法利用网络同时,自己的作为也必须在法治范畴内,不能动辄动用行政强制权,像对待幼稚园孩子一样地命令大众应该这样不应该那样。这种指令式的管理方式,早不适应信息时代了,只会适得其反,既惹来大众的质疑,又导致一个个规定与措施形同虚设。这样的教训够多的了。 2004年7月实施的行政许可法对政府部门的行政审批权作出了明确规范,其中规定“市场竞争机制能够有效调节的、行业组织或中介机构能够自律管理的、采用事后监督等行政管理方式能够解决的可不设行政许可”。 对照一下,说“个人传播视频内容需许可”属多此一举并不为过,因为清除不健康的视频内容,监管部门无须越俎代庖代各网站制定管理措施,相反,加强宏观调控就可轻松完成,比如充分赋予各网站经营视频业务,营造一个竞争激烈的市场同时,加大违规经营的惩罚力度,变监控网民为监控网站,做到权责利明晰,各网站为了切身利益,自然不敢掉以轻心——用市场机制可以轻松达成的目标,何须费时费力要千万网民领什么许可证呢? 也许,许可的背后隐藏着有关部门收费的冲动,以清理整顿之名行创收之实的事例已数不胜数了。这就触及问题的另一个关键,如果“个人传播视频内容需许可”哪一天付诸实施,网民领的许可证是免费的还是收费的,如果收费,收多少? |