网络虚拟警察将上岗

　　作者： 小海

　　　【eNet特约评论】在说正式的“网络警察”上任以前，先说一下“网络协管员”现象，什么叫“网络协管员”呢？说白了就是在北京某些网络媒体率先推出的“特约网络监督员”机制，何谓网络监督员呢？说白了就是京城某些网络媒体为了进一步推进“文明办网、文明上网”这一活动，藉以建立一个全民参与的对网络不健康内容的社会监督体系，因此

向社会公开征召200名人员充当网络各种不文明现象的监督人员，不过这些人好像并不是白干，据说每位特约监察员每月将被给予100元的上网资费补贴，美差？

　　对于这种网络媒体自己设立的所谓“网络监督员”机制，我个人持怀疑的态度，最起码在涉及这些作为发起人的网络媒体自己的时候，这些媒体会公正公开的接受监督吗？会首先从自己做起绝对的没有了丝毫不文明行文、不良网络信息吗？最基本的：这些所谓的“自荐”的网络监督员话语权能有多少？甚至其合法性是多少？

　　与所谓的“‘民办’网络监督员”不同，由公安部建立的“虚拟网络警察”机制则要权威严肃的多，毕竟这是国家级的执法部门设立，效力自然不同一般。根据消息：为了解决公安机关在互联网络公开管理、公开执法上的缺位，公安部日前决定在重庆、杭州、宁波、青岛、厦门、广州、武汉、成都等八个城市试点，率先推广深圳公安机关做法，设立网络上的“虚拟警察”，把公安机关互联网管理纳入社会治安管理总体框架，依法公开管理互联网。在这里个人首先有一点非常困惑，为什么没有北京上海这样的大城市？难道这里不应该首先试点吗？

　　对于网络虚拟警察推出的目的，其实无外乎是监管惩控网络上的造谣诽谤、淫秽色情、暴力与赌博欺诈等违法犯罪活动，并公开的在网络上制止、查处和教育警示相关的不良网络现象和行为，并与网民及时的在网络上沟通、互动甚至化解矛盾纠纷，藉以维护社会的和谐稳定。从这些目的来看，可以看出政府的良苦用心和善意的初衷，毕竟对于“黄赌毒”越来越泛滥的的现有网络环境之下，这种监管纠控早就应该设置执行了，毕竟对于大多数的网民来说，一个健康向上的“绿色网络环境”真的很需要。

　　看着这种本应该让人感到高兴的措施，个人反倒觉得很多地方值得慎重和反思，毕竟这是件事关亿万网民的事情，如果只是某个部门单方面的“以为”，而不去征求社会和网民们的意见和方法，不但很可能做的适得其反，还会在某些地方流于形式，而这恰恰又是绝大部分呼吁“健康上网”的网民们所担心的。就设置虚拟网络警察这一机制而言，首先令人关注的就是这些网络警察的权限和其“执法”时的

　　就这种“网络警察”存在的技术环境来说，似乎已经不是什么问题，而就其所依据的法律背景来说，似乎并不能让人满意，因为除了“治安管理处罚法”可以切实的操作，与互联网相关的法律制度并不完善，很多还依然停留的条例的阶段，那么问题也就因此诞生了：在缺乏必要的惩罚刑责的法律前提下、在一些不良网络现象难以明确界定的前提下，这些网络虚拟警察的问责判罚的标准是什么？假如只是进行相关的警示忠告，或者只是对“不良违法”的网站社区进行简单的封堵，这能算是最佳的策略吗？

　　从这些虚拟网络警察的监查范围来看，似乎基本上是指定了网络上那些特定的社区、论坛和聊天室等网民相对密集的区域，针对性很强，不过这种针对性也许会成为这些“网警”职能上的一大局限，因为很多网民要求的是对整个网络环境的监管，例如网站的不良新闻和垃圾信息的泛滥，也应该加入管理惩治的范围，否则只能是“治标不治本”，也可能会被人诟以“堵塞言论”“刺探网民隐私”的口舌，而这在欧美等国是有过“前车之鉴”的。

　　客观地说：网络虚拟警察还只是在待起步将探索的阶段，相信会随着时间上的推移慢慢的“成熟”起来，只不过在缺乏必要的法律背景之下，这种监管会达到一种什么层次的效果还需要我们拭目以待，当然这更需要亿万网民的配合。

　　网络虚拟警察即将上岗，可是在网站“素质”还需要提高、网民的习惯还需要导正、监管技术还需要完善和惩控法律还需要完备的前提下，成效几何让人猜测，拭目以待。