Google借用ICP事件透视

　　作者：大愚

　　【eNet硅谷动力专稿】近日各大媒体都在显要的位置标出了“Google在中国违规”的报道，这确实是一个爆炸性的新闻，因为这种情况的确不常见！对于Google之类的国际巨型跨国性公司来说，一般不仅拥有自己的法律部门，而且还外聘专业的法律咨询公司作为法律支持，在新进一个国家经营之前，都会对本国的法律研究透彻，按理说是不可能出现违规

现象的。　

　　Google真的违规了吗？根据媒体的说法，Google之所以违规，是因为他在中国开了一家网站Google.cn，但没有从国内主管部门获得过ICP证号，而是借用了一个名不见转的“赶集”网站的ICP号，这相当于现实经营活动中“无证经营”或“克隆经营”，都是不允许的。事实情况到底如何，笔者为此专门到Google.cn网去看了看。Google.cn与www.google.com一样，界面也是异处寻常的简洁整洁，但最底部的小盾牌不但很小颜色还是灰色，而且不提供链接功能，与新浪的又大又红且单击之后显示出新浪在www.hd315.gov.cn备案的信息形成了鲜明的对比，马脚终于露出来了！　

　　Google对借用ICP证的解释是，它与赶集网是战略合作伙伴关系，赶集网帮助Google中国运行Google.cn域名，Google则为赶集提供强大的技术支持，这是双方受益的事情。这种“借船出海”做法在中国境内还从来没有过，但是根据相关规定这种做法是不合适的。

　　因为按照我国现行政策的相关规定，外资在没有得到相关主管部门的许可取得牌照之前，不允许经营包括ICP在内的电信业务。据说Google.cn查询服务器目前并不在国内，且Google.cn仍是为Google全资独占，且事实上并没有取得在中国运营互联网信息服务所必须的ICP牌照，因此其行为绝对是违规的。如果按照Google的解释它这样做是合法的话，那么中国的这个规定“外资在没有得到相关主管部门的许可取得牌照之前，不允许经营包括ICP在内的电信业务”将形同一纸空文，任何一家国外企业只要想来国内经营ICP业务，只要简单地找在国内找一家拥有ICP的企业合作即可！　

　　对于媒体所说的“违规”一说，Google不认为自己违规，而且感觉也挺委曲的，认为雅虎也在使用3721的ICP牌照，ebay也在使用易趣的ICP牌照，亚马逊也在使用卓越网的ICP牌照，它们都不违规，为什么单单就我违规了呢？从实际情况来看，Google与赶集网的关系绝然不同雅虎与3721、ebay与易趣、亚马逊与卓越网的关系，因为3721是Yahoo全资收购的资产，易趣和卓越也同样是外资公司在中国通过收购或者合资的方式拥有的资产，而赶集网并非Google在中国的子公司，两者之间只是战略合作伙伴关系。　

　　客观地说，关系虽有不同，但因此就认定Google违规，而认定雅虎、ebay、亚马逊合乎规定确实有点勉强。单从Google的做法及它与赶集网的关系来看，认定Google违规绝对没错；但是如与雅虎、ebay、亚马逊相比，Google被认定直违规感觉到委曲也是自然的。雅虎、ebay、亚马逊通过收购国内的公司或与国内公司合资经营ICP网站，拥有主体与经营主体都发生了变化，仍然使用原来ICP牌继续经营这种做法是否合适，很值得商榷。Google之所以这样做，不能说与以前这几件收购事件留下的后遗症无关。

　　除了受到雅虎、ebay、亚马逊的影响外，Google进入中国时也是心存忌惮的，这从它选择进入的日期就可看出来。Google选择的日期离中国最为隆重的

　　Google这样做的原因有二：第一个原因是想抢占中国的搜索市场。中国的搜索市场是个很大的市场，然而在中国本土搜索领域，中国的本土企业百度已经远远将它甩在了后面，它根本不愿意放弃这个会带来丰厚收入的市场。

　　这一点从Google总裁Eric Schmidt的态度上也能清楚地表现出来，在不久前在达沃斯世界经济论坛期间，他明确表示Google如果不迅速进入中国，百度等中国互联网搜索网站将控制中文搜索领域，从而攫取高额利润；第二个原因是想炒做，这个原因有推测的性质。这种推测仍然基于Google这样的国际知名跨国企业即然有雄厚的、精通各国法律的顶尖人才的支持，绝不可能犯如此低级错误的。然而这样做之后，各大媒体都在显要位置报道了这一事情，很多人第一次知道了Google.cn这个网站，这绝对也是一个免费的大范围的宣传。　

　　目前Google事件据说正在调查之中，笔者认为Google被判违规基本已成定局。如果被判违规，还有什么补救措施吗？很简单，前面有雅虎、ebay、亚马逊这三位老师，跟它们学就是了。