信产部重拳整治垃圾邮件

　　-投诉

　　垃圾邮件投诉大门敞开

　　昨天，信产部联合中国互联网协会在北京宣布，即日起启动“阳光绿色网络工程”，清理包括垃圾邮件、违规短信等不良网络内容，活动持续一年。

　　信产部互联网电子邮件举报受理中心昨天宣布揭牌。信产部电信管理局局长苏金生说，公众可以通过拨打举报电话号码(010)12321,发送邮件至abuse@anti-spam.cn，或登录反垃圾邮件网站www.anti-spam.cn等方式进行投诉，信产部一旦受理，即会对相关企业和个人进行调查。

　　-界定

　　是否“垃圾”收件者说了算

　　信产部

　　李国斌说，广告邮件必须在用户同意后才能发送，且必须明确提供用户拒收的方式。企业在发送包含广告内容的电子邮件时，必须在邮件标题前注明“广告”或“AD”字样。“信产部将定期公布发送垃圾邮件的地址和企业黑名单，制定白名单公示对垃圾邮件管理较好的服务商。”信产部电信管理局副局长王秀军称。

　　-处罚

　　发送“垃圾”最高罚三万元

　　发布会上信产部宣布，已正式审议通过《互联网电子邮件服务管理办法》，《办法》首次明确把整治发送垃圾邮件上升到行政法规的层面，对发送垃圾邮件的服务商将视情节进行处罚。信产部已在本周一对相关企业公布了该《办法》，相关规定从3月30日起正式实施。

　　“发送垃圾邮件情节最严重的，将吊销其经营电子邮件业务的增值电信业务许可证(牌照)。”李国斌透露，按照《办法》规定，一旦确认互联网电子邮件服务商发送垃圾邮件，信产部将视情节处以1万至3万元的罚款并予以警告。

　　信产部还将对电子邮件服务进行市场准入管理(即牌照制度)。凡是提供电子邮件服务的企业和个人，必须取得信产部颁发的增值电信业务许可证，或履行非经营性互联网信息服务备案手续。

　　为从邮件服务器源头严卡垃圾邮件，信产部将从下月起，对国内电子邮件服务器的IP地址进行登记管理。邮件服务经营者，必须在其服务器开通前二十日，把旗下邮件服务器的IP地址向信产部或当地通信管理局登记备案。

　　-相关新闻

　　手机实名制打击短信违规

　　苏金生昨天还透露，《短信管理办法》已制定完成。信产部将对手机不良信息进行法规整顿。目前《办法》已送交相关部委审阅，预计在今年第二季度后出台。

　　苏金生称，根据《办法》规划，信产部将从第二季度底开始，把原来的4位SP代码升级为8位，并统一由信产部管理。此举意味着今后SP一旦违规受到处罚，惟一的号码将被所有运营商停用，而不能换个号码或换家运营商继续业务。

　　苏金生还表示，手机实名制将同期启动。信产部将要求运营商，将目前全国3.9亿手机用户中未登记身份证的2亿预付费用户进行实名制登记，以对发送涉黄、赌博、暴力等违规信息的手机号码户主追究责任。