张涛
备受争议的互联网转载作品付费问题将有答案，国家版权局版权司司长王自强日前在新闻发布会上表示，国务院即将出台的信息网络传播权保护条例对此会予以解答。(《新华每日电讯》2月16日)
网络以其信息容量大、传播速度快等优势，迅速崛起成为继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”。截至去年，我国网民数量已经突破1亿，每天都有越来越多的人通过网络获取信息，了解世界。为了吸引网民眼球，大量转载报纸和杂志等媒体的报道就成了很多网站的“免费午餐”。这样一来，网站内容丰富了，点击率提高了，效益增加了，但这一切却是建立在原创媒体和作者利益受到损害的基础上。众所周知，作品是思考和智慧的结晶，网站“转了白转”无疑侵犯了作者的著作权。依照国家版权局这位负责人的话来看，即将出台的信息网络传播权保护正是要解决这个问题，为作者维权。
作为一名媒体从业者，笔者读到这则新闻时确实高兴了一阵子，不过，冷静下来之后，发觉自己似乎有些盲目乐观了。目前，网络转载的相关法律法规虽不够完善，但并非完全无章可循，无法可依。《著作权法》明确规定作者享有信息网络传播权，即“以有线或者无线方式向公众提供作品，使公众可以在其个人选定的时间和地点获得作品的权利”。而根据最高人民法院作出的相关司法解释，作者没有作出“不可使用”声明的，互联网可以不经过许可使用，同时要支付报酬。尽管如此，网络转了白转的“潜规则”仍然得以大行其道。显然，其症结并不完全在于相关法律法规的欠缺完善。
事实上，作者主动维权太难，网站缺乏必要的监督，才是网络大吃“免费午餐”之风的根源。许多作者眼睁睁看着自己的作品被网站肆意转载、修改，甚至张冠李戴，却很少有人站出来为自己讨个公道。不是作者不想维权，只因维权成本太高。想想看，作者费时费力地收集证据，与网站交涉，甚至诉诸公堂，最后拿到手的往往不过区区几十元的稿费。付出和回报如此不成正比，这也难怪不少作者明知作品被转载还得“忍气吞声”。
由此可见，要想真正解决网站转载而不付费的问题，除了在法律层面加以规定外，关键是让相关法规真正能够实施起来，使违法网站得到相应惩罚。在这个问题上，我们固然要增强作者的维权意识，更期待国家能够实行著作权管理制度，成立专门的著作权集体管理机构，监督网站运行，为作者撑腰。只有这样，网络转载付费才不再是“画饼充饥”。
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