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国家版权局副局长通报查处网络侵权情况实录


http://www.sina.com.cn 2006年02月15日 11:07 中国网

  国家版权局副局长 阎晓宏

  女士们、先生们:

  很高兴同大家见面,就我国于2005年9月—12月查处网络侵权盗版活动的有关情况,向大家通报如下:

  我国互联网产业发展迅猛。根据最新的《中国互联网络发展状况统计报告》,目前,我国网民总人数超过1.1亿人,网站数量超过69万个,互联网已深入到社会生活的方方面面,成为社会影响力大、发展前景广阔的新型产业,在我国经济发展和社会生活中发挥着愈来愈重要的作用。

  但由于互联网无国界、海量存储和传输迅速的特点,给管理带来了很大难度,网络侵权盗版活动日益猖獗,有的领域甚至触目惊心。如相当一部分的网站未经授权,大量提供电影、音乐、软件等作品的非法传播或下载;一些不法分子盗取

网络游戏源代码、破坏技术保护措施,以“私服”、“外挂”等方式从事互联网游戏的侵权盗版活动等。这些行为严重侵害了音像、软件产业等权利人的合法权益,极大地冲击了正版音像、软件市场,扰乱了网络传播秩序,成为严重制约我国互联网产业健康发展的瓶颈,引起国内外权利人和相关权利人组织的高度关注。

  为规范网络传播秩序,保护权利人的合法权益,2005年9月至12月,国家版权局开展了旨在打击网络侵权盗版活动的专项行动,打击未经权利人许可,通过互联网向公众传播他人作品及音像制品的违法行为,重点查处了一批专门以营利为目的,通过网络提供电影、音乐和软件下载的大案、要案。

  截止2005年10月31日,国家版权局共收到涉及文字、音乐、影视、软件、游戏等各类作品被侵权盗版的投诉举报信息1042条。通过对投诉举报信息等案件线索的深入挖掘整理,国家版权局对举报人信息、涉嫌侵权网站的名称、IP地址、服务器数量及地址、网站负责人的姓名、联系方式及通信地址、收费方式、银行帐号等信息进行了初步调查,收集到了一批案件的初始证据,并根据案情和版权部门的人员力量情况,确定了28个国家版权局直接挂牌督办的重点案件和120个由省级版权部门查处的普通案件。

  在充分准备的基础上,国家版权局会同公安部、

信息产业部召开了全国打击网络侵权盗版执法工作会议,具体部署了查处任务,明确落实了承担查处工作的责任单位,并规定办结时限。承办案件的各地版权部门高度重视此次专项治理行动,迅速抽调精干执法人员,组成专案组,充分发挥专业技术人员和法律专家的作用,案件查处工作迅速果断,连续作战,大多数案件在较短时间内取得突破性进展。在查办案件过程中,各地版权部门注意与公安、电信主管部门的协同配合,初步形成了版权、公安和电信主管部门在查办网络侵权案件中的协同配合工作机制,并积极做好行政处罚与司法的衔接工作。

  截至2005年12月31日,各地版权部门在当地公安、电信主管部门的大力配合下,共查办网络侵权案件172件(其中国家版权局确定重点案件28件、普通案件120件,各地自行立案24件)。执法人员在对涉案173家网站、405台服务器进行大量调查、取证工作的基础上,依法关闭“三无”网站76家,没收专门用于侵权盗版的服务器39台,责令137家网站删除侵权内容,对29家侵权网站予以罚款处罚(共罚款78.9万元),移送司法机关涉嫌刑事犯罪案件18件。其中,查办境外权利人及权利人组织举报的案件14件,占28个重点案件的50%。

  总的来看,这次对网络侵权盗版活动的治理达到了预期目标,得到了社会各界的关注和好评,也得到境外权利人组织的充分肯定。国际唱片业协会和美国电影协会分别致函国家版权局,认为这次打击网络侵权盗版的治理工作“艰巨而卓有成效”,希望与国家版权局加强打击网络侵权盗版的合作。

  中国政府对互联网的发展和管理高度重视,采取了一系列有效措施,取得了明显成效。今后,我们将进一步加大网络环境下的版权保护力度,为互联网产业的健康发展营造良好发展环境。

  下面,我和我的同事愿意回答大家的提问。

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