图为：中国互联网协会常务副理事长高新民致辞 (骆磊 摄)
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新浪科技讯 12月21日2005年中国电信业网络与信息安全研讨会在北京举行。本次研讨会由信息产业部电信管理局、国家计算机网络应急技术处理协调中心、中国互联网协会主办，通信产业报社承办。
图为：中国互联网协会常务副理事长高新民致辞 (骆磊 摄)
以下为高新民的发言实录：谢谢苏局长，尊敬的蒋耀平副部长，尊敬的杨学山副主任大家早上好，首先请允许我代表中国互联网协会对中国电信业网络与安全研讨会的召开表示最衷心的祝贺！
正如大家知道，互联网是计算机技术和通信网技术紧密结合的产物，目前已经形成全球信息社会的一个基础设施，这一点在前些时候，信息社会全球峰会上得到再一次公认，互联网蓬勃兴起促进全社会信息和知识的共享，进一步推动了经济和社会发展进一步智能化的应用。互联网进入中国虽然只有短短11年，但是我国互联网的事业和产业发展非常迅速，无论是互联网用户的数量，网络的规模，技术的水平，应用业务的种类等等各方面都已经令世界瞩目。互联网在我国已经初步形成基础和规模，互联网网络应用正向多元化和深入化的方向发展，在我们看到互联网事业和产业在我们国家蓬勃发展的同时，必须清醒看到，互联网发展中还存在两个比较突出的问题，由于我们国家人口基数比较大，互联网用户的普及率在全世界比较起来相对比较低，目前根据统计资料看，现在互联网的普及率只有1/12或1/13，不到10%，但是全世界平均人口互联网用户的普及率大体上是1/6，现在全球互联网用户是10个亿，在全世界水平来讲，我们普及率是不高的。
另外一个问题，就是今天大会要讨论的问题，叫网络安全和信息安全问题，或者目前把网络安全和信息安全问题落实互联网治理的问题，从更广阔的视角看网络安全和信息安全的问题。特别网络安全的问题，网络攻击、计算机病毒，恶性、恶意代码，以及垃圾邮件都非常严重地在干扰互联网事业的发展，互联网上不负责任，不顾道德的不良信息和有害信息的传播，也对社会造成相当大的危害，最近有关机构在一项网民最反感的互联网问题调查当中，网络病毒和网络入侵和攻击以及不良信息成为最为反感的事件之一，这充分说明广大的网民，广大互联网用户对互联网上的安全问题已注入了极大的关注，这些问题在一定程度上制约着我们国家互联网事业的健康发展和广泛应用，特别是影响到广大网民和用户对互联网的信任度的下降。由于互联网问题在全球具有一定普遍性，加强对互联网发展中带来网络和信息安全问题的研究，及时分析问题的根源，并做出相应的反应，对我国电信业互联网业界，乃至全社会都有非常重要的意义。因此我国政府一向提倡要从法律规范，行政监管，行业自律技术保障等多方面角度进行综合治理。
中国互联网协会自2001年5月份成立以来在信息产业部及有关政府部门的领导和支持下，以促进互联网稳步发展为宗旨，积极致力于互联网的治理工作，2002年3月，协会制定并发布中国互联网行业治理公约，目前全国有2千多家互联网从业机构签署了该公约，并多次开展了全国或地区范围之内的互联网信息服务，自查互查活动，重点进行公约执行情况的检查。另外互联网协会还同有关部门联合组织成立了违法和不良信息举报中心。得到社会各界广泛支持，特别很多家长对举报中心表示热烈地支持，公布了互联网新闻信息服务治理公约，互联网网站禁止传播淫秽色情等不良信息的治理规范。除此之外我们协会多年以来还对反垃圾邮件进行大量工作，从治理规范黑名单制度，联合封锁国际协调等多个角度开展了反垃圾邮件的行动，在前些时候信息社会全球峰会上互联网协会组织了一次互联网治理促进互联网发展的论坛，在会上介绍了我国反垃圾邮件的活动，得到与会者的高度赞许和关注，协会今年以来还在无线信息服务，网络版权保护以及P2P技术普及应用当中的自律问题进行了广泛的活动，促进有关的从业者要以自律的措施来应用新技术，促使互联网能够在健康的环境下发展。
正如刚才蒋部长和杨主任提到，网络信息安全和互联网健康稳定发展的一个重要保证，而且是一个长期而艰巨的任务，需要我们共同努力，中国已经成为网民最多的互联网大国之一，今后中国互联网事业要保持持续健康的发展势头，更需要全社会、全行业共同努力，共同协调、共同促进网络的安全环境，互联网协会将在政府有关部门的指导下，与有关的行业从业者群策群力、鼓励自觉自律维护我们国家的网络安全和信息安全，推动我国互联网健康协调发展做出应有的努力，最后祝本次电信业网络和信息安全研讨会圆满成功，谢谢大家！
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