本报记者王丹丹报道 10月底，针对网上支付存在的安全隐患，央行出台了《电子支付指引(第一号)》文件，规定除采用数字证书、电子签名等安全认证方式外，网上电子支付单笔金额不应超过1000元，每日累计金额不应超过5000元。文件推行了不到一个月，就有用户反映操作不便；另也有反病毒专家认为，设定这种限额无异因噎废食。
大众版网络支付系统缺乏保障
央行出台电子支付限额规定的背景来自于近年来网上银行频发的案件。2004年4月份，江民科技反病毒研究中心截获了利用当时某网上银行系统存在的漏洞，截取用户账号和密码的“网银大盗”病毒。这一消息被曝光后，全国众多媒体和网上银行针对安全问题掀起了一次批判和审视热潮。
用户、企业抱怨不断
虽然出台指引文件的出发点是为了用户的资金安全，但这一次央行似乎是好心办了坏事，包括用户和众多相关企业都不买账。
许多用户反映，他们通过网上支付购买机票等支出大多数都需要千元以上，每单笔不超过1000元的规定使得此类网上支付需要两次或两次以上操作才能完成，而要通过网上购买超过5000元的物品则变得不可能，只能以现金形式支付了。而众多依赖网上支付的电子商务企业，更认为这一规定限制了电子商务的发展———因为病毒不会因为钱少而不去盗窃，而网上银行用户也不会因为钱少而不在乎被盗。
专家指称因噎废食
江民公司反病毒专家何公道指出，面对来自用户和众多相关企业的质疑，央行的《电子支付指引(第一号)》文件多少有点因噎废食之嫌。
事实上，造成网上支付安全问题的主要原因不外乎三种情况，一是计算机病毒入侵，二是误入假冒银行网站，三是账号密码被人偷窥。解决第一个问题需要网银用户加强计算机反病毒措施，安装带有隐私信息保护功能的杀毒软件，及时升级病毒库并开启实时监控，解决后两个问题的根本之道还需要用户提高自身的安全防范意识，多了解网上银行的安全操作规范和知识，注意辨别真假网上银行网站。
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