专家指网络安全立法应着眼社会经济发展高度

　　新华网北京9月7日电(记者魏武 樊曦) 中国西安交通大学教授马民虎7日在此间举行的第22届世界法律大会上表示，中国在网络安全立法时应当从网络安全对人类社会和经济发展的重要程度的高度来寻求法律对策。

　　他说，在传统法律能否适用、能在何种程度上适用和如何界定保障网络安全的权力结构等方面，网络安全都对传统法律提出了挑战。他指出：“这不仅涉及立法成本的考虑，还

需要对传统法律进行结构性的反思。”

　　他说，在对境外游戏监管、计算机病毒防治、网络安全“损害”后果认定等方面，传统法律遇到了空前的障碍。

　　他表示，目前中国在体制转轨时期，构建网络安全的法律必然涉及到对不适应改革开放、发展市场经济的法律制度进行创新。而能否将网络安全问题和其他相关问题统一立法，是社会主义法律体系的全方位构建中所引起的主要争论。

　　他说，过去立法者更多强调实体法律规范，使得实体权利和义务规范和义务难以贯彻落实。“即使到了现在，轻视程序性法律规范的情况仍然存在。”

　　他还认为，中国应充分认识网络空间行为数字化对政府管理职能提出的新挑战，并考虑制订专门的网络信息安全紧急状态法。