姚颖

　　近来，电信市场颇为热闹。联通、高通正式宣布成立合资公司，共同发展无线数据业务；此前，中国电信也向外透露，正同美国在线时代华纳商谈签署网络服务方面合作协议的可能，不排除建合资公司。与此同时，国内电信制造商也频频出击，积极开拓海外市场。据悉，大唐电信准备分拆旗下业务，有意寻求在海外集资；中兴通讯计划明年在香港市场增发 H股；而华为近日更传正在秘密酝酿与美国3COM联盟事宜，不排除有合资的可能……这一切表明，中国电信业WTO效应正在显现，国内电信企业将在进一步开放中加快发展，组建中外合资公司成为一种势趋。

　　中国电信业WTO效应呈现出的第一大特点是，合资公司成为中外电信企业开拓市场、繁荣市场的关键。

　　合资公司是适应电信产业链变化出现的一种合作共同体，是中外双方利益共享、提升竞争力的有效方式和双赢选择。一方面，合资公司在国内投资，有利于我国电信企业吸引外资，引进国际先进技术、管理经验、经营理念、创新手段和运行模式，同时也有利于我国电信企业在更大范围内与国际电信企业展开国际合作；另一方面，外商参与经营国内电信企业，可以顺利进入中国市场，并且有利于规避市场风险，实现利益最大化。因此，在未来几年，谁能联合更多的企业，并联合得更好，谁就抓住机遇，赢得发展。

　　中国电信业WTO效应呈现出的第二大特点是，国际市场国内化、国内市场国际化。换言之，不仅会有越来越多的国际电信巨头进军中国，而且还将有更多的国内电信企业直接融入国际市场。

　　入世的最大挑战是对监管的挑战。因此，在国内电信企业与全球电信市场联系越发紧密的新形势下，电信业监管部门应加快通信立法的进程，建立健全各项法律法规；组建相对独立的政府监管机构；树立依法行政的观念，与国际规则全面接轨，为中国电信业发展创造良好的环境，进而确保十六大提出的信息化战略目标的实现。

　　对于电信企业而言，则应加快体制改革，提高核心竞争力。尽管近年来，随着电信体制改革的深入，电信企业的市场意识不断增强，但由于受长期计划经济体制的影响，我国电信企业无论在观念上、技术上，抑或是经营方面，离国际化现代电信企业的要求都存在很大差距。因而，对外开放既给我国电信企业带来的新发展机遇，也对其提出了严峻的挑战。电信企业必须牢牢把握入世契机，全面提升企业国际竞争力。

　　引进资金、技术固然重要，但对于中国电信企业而言，最为关键的是加快改造企业现有的机制和体制，重整营销模式和企业架构，真正建立起产权清晰、责权明确、管理科学的现代企业制度。同时，还应加强基础管理，尤其要以财务管理为管理核心，实现合理利润，并处理好长远与短期利益，不打价格战，制定成本领先战略。此外，电信企业还要借鉴国外电信企业先进的管理经验和国际化经营策略，如国际化人才战略、国际化营销战略、国际化财务战略、国际化融资战略等，提高自身的运营能力，在资金、管理、运营诸多方面加快向世界一流的电信运营企业迈进。

　　总之，随着全球经济一体化趋势的发展和我国入世进程的加快，中国电信业WTO效应正在显现。无论是政府部门还是国内电信企业，都必须正视WTO带来的效应。惟有顺应这一发展趋势，加快体制改革，调整产业结构，提高企业核心竞争力，我国电信业才会在新的历史时期迎得更大的发展。

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