到20世纪90年代后期，特别是数字城市概念提出以后，GIS应用不再只面向局部和少数人群，而是成为涉及到居民生活、政府管理、商业娱乐等众多方面的大众型应用。

　　曾经有人计算过全国2000多个县，未来五年一半的县土地部门上马信息化，以一个系统100万元计算，仅土地部门GIS工程市场即有10亿元以上。由此可见，GIS正面临一场前所未有的发展机会。

　　由于数字城市是由若干系统组成的巨大复杂系统，这一系统自然对于GIS软件提出了更高的要求。首先数字城市强调GIS对海量空间数据的支持。其次要求GIS解决多格式的、多尺度的、多来源的数据共享问题。数字城市不是封闭的系统，信息共享是发展的必然，然而当前GIS系统的数据格式并不统一，在数字城市下，这些数据必须进行统一的使用，否则将造成数据采集的大量重复投资。三是要求解决GIS系统与其他系统一体化集成的问题。在数字城市中，GIS只是其中一部分，与其他系统融合是必然趋势。当前这个问题的发展方向是以组件技术来解决，而旧的、需要二次开发的系统则较难满足这种要求。四是安全性的要求。数字城市是开放的，但正因为其开放性，它对GIS安全性提出了更高要求。实际上，我们也可以从GIS软件的发展看出对以上要求的应对：一些GIS公司开始推出大型空间数据库引擎来满足大数据量对GIS的要求，多数公司支持UNIX/Linux服务器等。

　　单纯的GIS软件不能构成数字城市。在数字城市的要求下，GIS实际上已转变成新型的地理信息服务，要求满足人们一体化空间信息解决方案和空间信息重用性的要求。这方面已经有公司逐步迈出了第一步，如北京超图地理信息技术有限公司很早就意识到这一点，并率先在国内提出“数据——软件——模型——网络”四位一体的地理信息服务模式。除提供SuperMap系列软件外，超图公司还提供应用模式开发、网络信息系统建设、数据库建设等一体化GIS系统服务解决方案，超图公司产品的技术构架也逐步向.NET发展。

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