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国企信息化:路漫漫其修远矣

http://www.sina.com.cn 2002年11月18日 11:05 赛迪网--中国计算机用户

  作者:信息化管理编室

  编者按:在以建立现代企业制度、实现市场化转变的国企改革中,信息化起着加速剂和润滑剂的作用。作为国有企业的老总们,多多少少都对信息化有了一定的体会。下面,我们从高总的体会出发,试对我国国企信息化的发展现状加以全面分析。

  深秋的某个星期一,和往常一样,高总一大早就起来了。吃早饭的时候,把昨天批阅的一份报告又过了一遍。在开车上班的路上,这份关于“企业信息化战略规划”的报告,仍然在他的大脑里萦绕。

  公司在三环以外的郊区。路上很拥挤,在走走停停的空隙,规划报告中那些引人注目的字眼,不断在高总眼前闪现:“如果说过去十几年来,企业信息系统的建设还处于起步、探索、单项应用为主的时期,处于‘辅助’、‘添彩’的阶段的话,现阶段企业信息化的建设,将是企业发展战略的重要组成部分”,“信息化带动工业化的基本国策,指出了国有企业发展的一条基本思路,那就是通过信息化提高市场竞争能力、改善企业管理、实现跨越式发展”。

  高总是一家著名国有企业的总经理。随着国家企业信息化发展战略的逐步推行,公司的信息化步伐也越迈越快。作为大型国有制造企业,公司信息化可以说起步相当早。从20世纪80年代开始的近20年里,在国家拨款和贷款的支持下,公司先后开展了一系列大型计算机应用项目,如CAD/CAM、CIMS、MIS等等,花费了大量的人力和财力。现在,公司已经在很多业务领域实现了信息化,而且不光有一个技术先进的网络平台,也在两年前上马了一套ERP系统。经过一段时间的磨合,在业内成功先例不多的情况下,也算比较顺利地和自己的业务结合起来了,成为业内信息化搞得比较好的企业。

  回想这十几年的历程,再对比今天的结果,高总十分冷静。“十几年的信息化建设历程,有收获、也有困惑;有成就、也有波折”,高总想,“公司坚持不懈地走信息化道路的过程,其实也是学习‘信息技术’、了解‘信息时代的市场和企业竞争’的过程。”

  最开始的时候,公司大张旗鼓地搞信息化,买了大量昂贵的计算机设备。那时候的想法很简单,加上计算机还属于“高档奢侈品”,所以公司领导总希望“买回来就能用,而且‘可以管个十年、八年的’。”后来计算机产品以“摩尔速度”更新换代的状况,着实让公司领教了什么是“信息时代的十倍速变化”,也感受到了IT技术的巨大冲击。

  上信息系统,总是要经历“有什么用?”、“真的能行吗?”、“花这么多钱值不值?”、“企业效益下滑,是不是就不要搞这些‘花架子’?”等种种责难和困惑的考验。实际的过程更加艰难:老同志因为知识结构的原因,接受计算机有一定难度,这个因素在企业中很现实;年轻同志有计算机基础,但是对在国企干一辈子心有不甘,人才流失一直是一个老大难问题;局部信息化成功后,又面临横向整合的矛盾,谁都不愿意主动“向别人靠拢”,所以数据不一致、转换瓶颈和重复开发的现象,普遍存在;更突出的问题是,信息系统越来越显示出“缺乏统一规划”的弊端,更缺乏从企业发展战略高度看待信息化的眼光......

  “不经历风雨,怎么见彩虹?”听着收音机里播放的歌曲,看着前面长长的车队,高总心情很不轻松。在没有现成的经验可以模仿的条件下,在市场机制逐步建立、企业改革逐步深入的过程中,“信息化”与企业的生存和发展同时摆在了国有企业的面前。高总曾打过这样一个比方,“就象一个在高速奔跑的人,同时要求他学着打领带、换西装,还不能乱了步伐一样。”

  高总心里明白,企业信息化发展到今天,交了很多学费,也付出了很多代价;走了很多弯路,也学会了很多东西。“下一步怎么办?”这是摆在国有企业老总面前严肃的考题。

  要回答“下一步怎么办?”,就必须把信息化纳入企业发展战略的整体规划,就必须牢牢掌握信息化发展的主动权,不能随着IT技术和产品的指挥棒转,“要超越摩尔速度”;要回答“下一步怎么办?”,企业就必须总结过去十多年的成败得失,全面回顾过去走过的路子,深入研究信息化战略的目的、途径和方法。“中国的国有企业,是国民经济的主体,也是国家‘信息化带动工业化’的主力军。我们必须担当起这个历史重任”,高总曾在公司大会上说。

  “企业信息化建设十几年的积累,已经度过了启蒙、普及和单项应用的阶段,进入了整合应用、系统应用的新阶段”,高总想,“未来的信息化,一定是从企业战略发展、市场竞争、管理改善和客户需求的角度出发的信息化,是企业基本的生存之道。”

  在这个意义下,“总结过去、规划未来,是信息化战略的重要组成部分”。高总已经对上午就要召开“企业信息化发展规划会议”胸有成竹。

  拐了一个弯,路一下子顺畅了,车子飞跑起来。深秋的阳光格外明媚,高总的心情顿时也舒畅了很多,不自觉也加快了速度......

  几多求索几多收获

  中国企业信息化的开端,可以追溯到上个世纪80年代初。80年代的改革开放,使发达国家以微电子技术和信息技术为先导的“第三次浪潮”涌入了神州大地。开放的中国迎来了更加激烈的挑战:中国的计算机产业基础十分薄弱,企业计算机技术应用更是凤毛麟角;而且,由于市场经济体系尚未确立,计算机应用基本上依赖国家投资、政府推动,企业在不断探索和实践中,经历了十几年的风风雨雨。

  “逼”出来的信息化

  位于江西宜春的三九宜工曾经是国家机电部骨干企业。在计划经济下,他们的CAD/CAM项目都是由机电部直接划款开发的。CAD项目成功上马以后,三九宜工的产品设计周期一下子从9个月缩短到3个月,品种也大大增加了。“甩掉图板”使企业的设计效率和质量大大提高,新品开发能力大幅度提高,企业顿时感受到了计算机的威力。

  在市场经济大潮中“学习游泳”的国有企业,自然产生了用计算机改造生产制造流程的愿望。随着市场竞争的日益激烈,来自生产、采购的压力越来越大(要求多品种、小批量)。此外,企业需要在加强生产自动化的同时,提高管理的规范性、有效性和管理水平。“后来企业上马ERP的想法,是很自然地形成的,企业内部流程初步整合后,下一步就要实施CRM和SCM,电子商务等,”三九宜工信息中心主任张红明介绍说,“这些年来信息化的种种举措,实际上都是一步一步给‘逼’出来的。”

  象三九宜工这样的国有企业,在信息化方面的探索还有很多。雪莲羊绒集团的信息化,早先也是在政府推动下启动的。80年代,集团的计算机应用曾经被评为国家“863计划”的200个成功示范之一。对于信息化建设,“我们现在的体会是,如果没有信息化进程的推动,就不可能产生‘雪莲羊绒’的品牌,这足以说明信息化在企业中的重要地位”,雪莲羊绒集团计算机中心主任徐静说。

  “早期信息化的驱动力主要来自政府,政府是很多国有企业信息化的投资主体、建设主体和管理主体”,北京大学光华管理学院管理科学与管理信息系统系主任李东教授认为,“这是当时的历史阶段所决定的。中国的信息化建设,经历了这样一个由‘政府推进’到‘政策引导、市场推动’的转变过程,这个过程与中国改革开放20余年的艰难历程相呼应。”

  “提高劳动效率”是计算机应用初期的一个直接目的。广州医药集团的信息化应用,早先主要定位在“降低手工劳动强度、降低差错率、提高工作效率”上。一些手工作业逐步实现了计算机化,这些早期应用包括销售开票、收款结算、财务电算化等。

  华中科技大学管理学院马士华博士认为,计算机应用在20世纪80-90年代基本上处于“启蒙和普及”阶段。这个阶段,既是国家信息产业飞速发展的时代,也是企业逐步认识信息化重要作用的时期。

  经受考验

  企业计算机应用的风雨历程,总是伴随着各种各样的矛盾和挫折。这些矛盾集中体现在:昂贵的硬件设施和相对贫乏的应用软件,束缚了企业信息化建设的进程。更重要的是人的观念经受了巨大的考验。

  中国国际信托投资公司20世纪80年代的信息系统都是“大型机+哑终端”的模式,这种模式在很多行业都存在。管理信息中心总工黄延玲介绍说:“当时的系统花费昂贵,系统建设主要是以装备硬件为主;进入90年代以来,信息化主要是以建设局域网为主,软件的应用开始升温,但‘孤岛现象’非常突出”。

  几乎所有的企业,在信息化进程中都不同程度地存在“信息孤岛”的现象。“这既是企业信息化建设中的客观现象,也是国内信息化应用实际走过的历程”,有关专家分析说。

  北京吉普汽车有限公司计算机中心主任车宁祖介绍了自己的感受:“1984年公司合资以后,在什么都没有的基础上开始了局域网的建设。当时缺乏总体规划的指导,核心思想就是要用计算机代替手工操作。”车宁祖回忆说,“后来,公司认识到数据必须是共用的,而且最终要为企业管理和决策服务。于是自然产生了建设管理系统的需求。”1994-1995年间,北京吉普汽车有限公司开始尝试上MRPII。“现在看来,当时将问题想得简单了。听了软件供应商描绘的应用状况,我们很兴奋。但实际实施中,我们仍然没有充分估计到实施过程的艰难,也没有考虑到企业自身的实际情况。”

  北京吉普汽车有限公司碰到的难题具有一定的代表性。与单项应用相比,围绕企业生产、营销、财务、人事和物资供应的整体信息系统,已经触及到了企业管理的深层,“企业管理软件的应用一定要在技术上、思想上和管理上相匹配。”

  “重硬轻软”、“重用轻管”、“重实施轻规划”,可以说是企业信息化进程中存在的一种普遍现象。“当时我们可以说豪情万丈,投入也很大,用2台Motorola小型机,带40多个终端,花200多万搞信息化。”浙江物产元通集团从事信息化工作十余年的朱小立回忆说,“现在看起来,‘技术导向’的味道要浓一些。”

  转变认识

  从“计算机应用”到“企业信息化”,中国的企业信息化建设在实践中经历了重要的转变。早先的计算机“万能论”和“无能论”之争,主要还是表现在对计算机技术、网络技术的模糊认识上。随着信息化的逐步深入,很多学者开始从理论的高度研究中国信息化道路的特殊性和规律性。

  马士华博士介绍说,“对美国企业实施MRPII或ERP的投资比例研究的结果显示,发达国家花在硬件、软件、咨询上的费用比例是1:2:4,而20世纪90年代中后期的中国企业却恰恰相反,花在硬件、软件、咨询上的费用比例是4:2:1。”

  企业虽然已经从局部应用、提高效率上感受到了信息化的巨大潜力,但在“追求效益”的实践中仍然存在大量的误区。

  马士华在给记者的邮件中写道,“企业仍然更关注硬件投资,因为看得见、摸得着,对软件价值仍不能充分认识到,更谈不上咨询顾问的价值了。另一方面,很多企业一切立足于自己干,搞封闭开发。于是计算机网络建好了、软件也装上去了,但就是不知道如何更好地使用。”

  企业正在经历信息化的重要转变。这种转变是“信息化发展战略”层次上的转变。具体说来,就是从过去的“技术导向”向“战略导向”、“市场导向”的转变,从“提高效益”到“追求效率”的转变。

  “这样的转变意义重大”,北京大学李东教授认为,“过去企业领导人将信息化的实施看成技术问题,大部分企业的ERP项目组是由计算机中心的人员组成的,好象有了计算机就等于实现了信息化。现在,企业已经认识到,信息化建设关系到企业的发展战略,首先是一个战略问题,其次是一个管理问题,信息技术只是实现工具。”

  记者采访到的若干家国有企业信息中心主任,在谈到这个转变时,都有这样的共同感受:过去搞应用,基本上是搞技术的人积极,而业务部门的人并不关心,甚至出现相互抵触的现象。一是因为过去大家对信息化建设不了解,认为很神秘,甚至连电脑都不敢摸,因此敬而远之。二是没有进行业务流程分析,很多情况下是开发商迎合企业,将原有流程照搬到计算机上,既没有发挥计算机系统的优势,也没有人工系统的灵活性,因此矛盾百出。

  现在,企业在推进信息化时,首先做的就是业务流程分析与重构,理顺内部关系,优化业务流程结构,信息技术是新的业务流程的使能器。这也就是现在普遍关注的企业整合及整体战略。

  信息系统上马了,不光要看用没用起来,更要关心到底取得了怎样的成效。在美国,价值评估不仅用于评估IT项目的成败,更是规避项目风险的手段。对于中国企业来说,不仅要深化这方面的认识,更要在企业的项目实施中逐步运用评估方法。

  必由之路必然之选

  进入90年代后期,特别是随着国有企业改革的深入,信息化建设的重要性日益显现。国家适时地提出了“信息化带动工业化”的战略国策,企业经过多年的实践,也已经充分意识到信息化不再是“锦上添花”的“摆设”,而是适应市场竞争、增强企业竞争实力的必然选择。

  浙江物产元通集团,原来属于物资部系统内的区域物资流通企业。集团信息部主管朱小立介绍说:“现在集团的业务中不光有传统的生产资料流通业务,也有汽车、摩托车的销售业务。如果你不用电脑网络管理业务,整车厂不会给你3S、4S的专卖店资格认证。”

  让朱小立感受最深的是认识上的转变。过去生产资料物资流通,有很强的计划色彩,属于计划经济链条中的一部分。现在情况完全不同了,物资流通从专业角度说是一门复杂的综合学科,“物流的信息化可能是最难的信息化”,朱小立说,“物流企业如果没有这样一个平台,就完全没有立足之地。”

  有在企业中推广信息化15年之久的资深人士认为:“信息化不是想要不想要的问题。现在,企业必须要搞信息化,而且要主动搞。”

  掌握信息化的主动权

  三九宜工张红明有这样的体会:“企业信息化走了不少弯路,原来是完全听从供应商的模块化实施顺序。供应商急于见成效,但企业的情况不同。听从供应商的建议,采取重新编码,结果与CAD冲突。图表与计算机的BOM不一样,新编码只用了半年。”

  “国外某个著名的ERP软件,产品介绍的时候说得非常好,但毕竟与企业的真实情况有很大的差距。”熟悉企业信息系统项目规划工作的某咨询公司顾问说,从企业信息系统建设项目的招投标过程,以及项目总体规划论证会上,就可以看出这样的问题。

  比如企业信息系统招投标,一般总是就项目的技术问题、甚至是硬件采购进行的。“技术导向”仍然十分明显,总体方案论证会也是如此。总体规划基本上是围绕系统建设的技术方面展开论述,很少从企业发展的整体战略的高度,把信息系统建设纳入企业战略的范畴统一规划。

  什么是战略高度?从事信息化项目规划10年之久的某部委信息中心高级工程师的体会有这样几点:首先企业要超越信息化建设的技术表象,从企业生存、市场竞争和客户服务的需求角度看待信息化建设;其次,与“选定什么技术路线”、“选择什么产品”相比,更重要的问题是“企业的现状”到底是什么,这是进行需求分析的起点;第三,要保持开放的心态和清醒的商业头脑,不能指望信息化建设可以“一劳永逸”地解决企业的所有问题,也不能设想信息系统可以替代人的全部智慧和劳动,需要在“人与系统的边界”的问题上深入思考,辨证地看待建设与发展的关系。

  事实上,现阶段的企业信息化建设,已经从各个方面显示了前所未有的新气象。李东教授说,传统的“咨询公司+软硬件产品提供商+系统实施商”的方式已经不能适应现在的情况,“咨询公司+软硬件产品提供商+系统实施商+监理公司”各司其责的信息化实施模式才能更好的发挥各自的作用,才能达到多赢的效果,也更有助于产业的发展和进步。

  对企业而言,掌握信息化建设的主动权,首先是掌握规划的主动权。北京吉普汽车有限公司计算机中心主任车宁祖说:“现在,我们认识到,信息化建设需要做好规划。企业的信息整体规划要与经营规划、发展规划一致,企业的CIO所负责的不仅是‘T(技术)’,更要有全面的‘I(信息)’。”

  规划的力量

  战略规划日益成为当今企业关注的焦点。战略规划就是对未来机会的正确认识和把握,就是对风险的识别和控制,是企业赢得未来竞争的保证。在国家积极推进企业信息化的进程中,如何把信息化提升到企业战略的高度,从企业未来发展的整体予以考虑,是摆在企业和企业家面前的重大课题。

  企业战略规划并非仅仅是一种对未来的憧憬,而是一种深切的认识。信息时代的企业竞争格局,在速度、质量、资源和整合等等角度全方位地进行着。现代企业已经不能满足于仅仅在财务报表上赢得利润、获取客户,而是要致力于培养一种持续成功的企业机制,这种机制就意味着企业需要有根本性的转变。

  在这个意义上,企业的信息战略规划,显然不是简单地选择什么软件、买什么机器、与哪个供货商合作的问题,而是通过信息系统建设,通过信息化的力量,达到变革企业机制、创新企业管理、改善企业业务模式的目的。中国国际信托投资公司管理信息中心总工黄延玲指出,不少企业已经开始注重从应用的角度规划系统建设、购买管理软件、辅助决策。

  在采访和调查中,我们虽然没有得到“如何更好地做企业信息化战略规划”的答案,但有一种体会也许不无启示:接受我们访谈的人当中,真正对“战略规划”作为一种方法,应当有怎样的程序并不十分清楚。很多人认为规划就是企业的“发展远景”,甚至认为规划是“空洞的”。我们采访的对象中,没有一个人提到规划小组应当有管理专家的参与;我们看到的规划报告中,对企业现状的表述是篇幅最少的,有些甚至没有这些内容;很多规划报告主要谈的是“我们将要做什么”,而对“实现目标的方法”着墨甚少......

  在结束本期特别报道的时候,我们一方面感受到中国企业信息化建设的蓬勃热潮,一方面也感到一丝隐忧。企业信息化的历程,正面临着新的考验:如何冷静地思考企业信息化的得失,如何正确地定位企业信息化战略,如何深入领会“信息化带动工业化”的战略国策,把中国的企业信息化建设推向新的、更大的成功,是企业家们的历史使命。

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  信息化里程碑

  1976年,沈阳鼓风机厂全套引进意大利MCL、BCL、PCL系列透平压缩机设计与制造技术,开国有企业信息化之先河。

  1986年,中共中央、国务院批准了《高技术研究发展计划(“863”计划)纲要》,CIMS被列为主题之一。

  1993年,国务院成立国家经济信息化联席会议,正式启动国民经济信息化工程,开始实施“三金工程”。

  1996年,国务院信息化工作领导小组成立。

  1998年3月,信息产业部成立,主管全国电子信息产品制造业、通信业和软件业,推进国民经济和社会服务信息化。

  2000年1月,国家经贸委、信息产业部、科技部共同发起“企业信息化工程”,并成立全国企业信息化工作领导小组。

  2000年10月,党的十五届五中全会《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计到的建议》明确提出“以信息化带动工业化,发挥后发优势,实现社会生产力的跨越式发展”的战略国策。

  2002年3月,国家信息化测评中心首次公布国家信息化指标测算结果,并同时发布国家信息化水平研究报告。

  2002年10月9日,国家信息化测评中心正式推出中国第一个企业信息化指标体系。

  2002年10月,经国家信息化领导小组批准,国家计委颁布我国首个信息化规划——《国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划》。

  2002年11月,党的十六大报告指出,“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”

  有关数据

  2002年上半年,中国计算机市场实现销售额1312.5亿元,比2001年同期增长15.8%;其中,硬件市场实现销售额955.6亿元,同比增长12.8%;而软件和信息服务市场分别实现23.5%和25.6%的增长(CCID)。

  2002年9月邮电月度统计资料显示,全国互联网用户已超过4500万户;固定电话用户2亿700万,移动电话用户1亿9039万,光缆线路207.4万公里。


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