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广东家电下乡政策解读

http://www.sina.com.cn  2009年09月18日 06:59  大洋网-广州日报
政府推行的“以旧换新”政策,预计将拉动千亿消费。同时,将更换废旧家电500万台。  图/CFP杨威
政府推行的“以旧换新”政策,预计将拉动千亿消费。同时,将更换废旧家电500万台。图/CFP杨威

  家电行业已经是竞争比较充分的行业,为什么要启动家电“以旧换新”的活动?对城市消费者而言,三四百元的政府补贴足够吸引吗?当本月9日广东家电“以旧换新”操作方案正式公布后,有消费者发出如此疑问。

  国家发改委环资司司长赵家荣表示,“鼓励家电‘以旧换新’,一方面,进一步拉动国内需求特别是消费需求,扩大就业,保持经济平稳较快发展;另一方面,提高能源利用效率,减少环境污染,发展循环经济,促进节能减排”。中国电子商会副秘书长陆刃波认为,家电“以旧换新”将实现国家、企业与消费者的多赢。  文、表/记者 李光焱

  权威解读

  实现四大目标

  赵家荣介绍,家电“以旧换新”可以实现四大目标。

  其一,拉动国内需求。随着工业化、城镇化进程的加快,我国家电快速增长,保有量大幅增加,淘汰更新潜力大。据有关部门预测,2009年电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑5类家电报废量近9000万台,如加速淘汰更新,将促进家电产业稳步增长。

  其二,促进节能减排。老旧家电电耗比新家电高20%~30%,实行家电“以旧换新”,有利于提高家电能效水平,减少环境污染。“国家正大力提倡‘低碳经济’,积极推动‘以旧换新’”,对环保有促进作用。

  其三,有效利用资源。家电中含有大量可回收利用的钢铁、有色金属、塑料等,通过“以旧换新”,加快完善家电回收拆解处理体系,可使这些资源得到充分有效利用,促进循环经济发展。

  其四,稳定扩大就业。废旧家电回收拆解属劳动密集型行业,能安置大量人员就业。陆刃波认为,“从政府出台该措施的背景来看,国家可以在一定程度上通过该措施抵御经济危机,促进经济发展。同时,整体的环保节能水平也可以借此拉升。企业也借此扩大销售,升级技术,而消费者则能够以更便宜的价格购买节能环保的产品,一举多得。”

  参与大联盟活动的国美相关负责人则认为,“以旧换新”一是解决废旧家电的二次污染问题,将废旧家电回收编号完全拆解。二是避免旧家电翻新进入三、四级市场,“堵住这些黑渠道”。第三个好处是推广普及环保节能等新技术。

  先试点再推广

  为什么非要广东户口才可以参加广东“以旧换新”活动?因为什么原因选择这几个试点省市?记者了解到,家电“以旧换新”的主要措施是采取财政补贴方式,对5类家电产品实施“以旧换新”补贴,先行试点,逐步推广。其包括四大内容。

  一是财政补贴。2009年财政安排20亿元资金,用于家电“以旧换新”补贴。主要是对交售旧家电并购买新家电的消费者,以及对回收旧家电并送到拆解处理企业的运输费用给予一定的补贴。补贴资金由中央财政和地方财政共同负担,分担比例为8:2。

  二是先行试点。2009年在北京、上海、天津、江苏、浙江、山东、广东、福州、长沙9省市先行试点,成熟后在全国推广。

  三是补贴产品。确定电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑5类家电产品。主要考虑这5类家电居民普及率高,社会保有量大,需求增长快,更新潜力大。

  四是补贴标准。交旧购新补贴不超过家电销售价格的10%,并分品种确定补贴最高上限,回收运输实行定额补贴,具体标准另行制定。

  赵家荣介绍,目前,规范有序的废旧家电回收处理体系还没有建立。《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(国务院第551号令)要2011年开始实施,因此,需要在废旧家电回收处理有一定基础的地区先行试点,取得经验后在全国推广。选择9个省市试点,主要考虑这些省市家电保有量和报废量大,而且具备一定的废旧家电拆解处理条件。

  将更换废旧家电500万台

  广东省经贸委市场建设处处长罗房枢介绍,此次“以旧换新”不同于以往形式,回收企业向消费者收购旧家电、消费者购买新家电、废旧企业拆解处理,都须开具国家统一印制的发票作为凭证,以杜绝坑害消费者行为。

  对于此前部分试点省市出现的经销商借助“以旧换新”提价销售行为,广东省物价局相关负责人表示,将进行新产品的价格监督,并公布旧家电评估指导价。

  另据广东省经贸委副主任李向明透露,将重点抓好家电产销衔接,保证销售网点产品专区专柜品种多样、不断档不脱销,满足居民消费需求。同时,确保回收旧家电100%送拆解处理、防止进入二手市场。

  通过“以旧换新”持续到明年5月31日的试点,将更换废旧家电500万台,连同老旧汽车的更换,将直接拉动市场消费1000亿~1200亿元;回收利用各种资源近230万吨。

  记者了解到,家电“以旧换新”实施以来不到一个月,试点省市已回收旧家电8.13万台,销售新家电5.32万台,销售额超过两亿元。

  据统计,截至9月3日上午9时,试点省市共回收五大类旧电器81299台;销售五大类新家电53164台,销售额达2.003亿元。

  家电“以旧换新”

  试点省市回收及销售数据统计

  截至9月3日止

  回收五大类旧电器:81299台

  电视机:46450台

  冰箱:14051台

  洗衣机:12548台

  空调:2777台

  电脑:5473台

  销售五大类新家电:53164台

  电视机:26840台

  冰箱:10746台

  洗衣机:7635台

  空调:4905台

  电脑:3038台

   好经勿念歪

  在“家电下乡”取得良好成绩之后,国家再度出台措施实施家电“以旧换新”,业内欣然将其理解为“家电进城”。如同欢呼“家电下乡”一样,相关企业对“家电进城”一片赞扬之声,并抱有更大热情。可不是吗,城市消费者购买力明显高于农村消费者。同时,城市家庭家电保有量和报废量大,借用家电“以旧换新”10%的政府补贴,试点期内更换500万台废旧家电的目标并非痴人说梦。这500万台则是家电企业实实在在的销量。眼前放着这么大一个蛋糕,谁能不高兴?

  不过,“以旧换新”固然是为拉动内需抵御经济危机,甚至是直接帮家电企业卖产品“过冬”,但政府出台措施背后的良苦用心企业是否已经揣摩透彻?

  以目前政府掌握的财力,多卖或少卖几台家电产品解决不了问题的实质。问题的实质是,国内的产业,不能再走高能耗、高污染的老路子。此次“以旧换新”选择汽车和家电,一是由于这两个产业竞争较为充分,涉及的消费面广,另一个原因是汽车和家电均是能耗和污染大户。粗放型生产、回收必须让位给节约型生产和回收。

  要让中国巍然屹立于世界强国之林,科技就必须从生活的点滴改良开始。飞船航母当然不可不要,而汽车家电的变化则更能直接作用于普罗大众。通过产业规划、政策引导,让节能环保概念真正在汽车家电产业实现,让民众切实为中国成为21世纪绿色大国而贡献绵薄之力,比起大喊口号要实在得多,也更容易被接受得多。

  因此,作为企业和消费者,我们不能一面抱怨生存的家园污染严重、环境恶劣,一面又堂而皇之地制造污染,剥削自然。如此的两面派,难道不令自己汗颜吗?如此而论,“以旧换新”确实是一本好经。但是企业和消费者切莫成为那个歪嘴和尚。

  广东相关主管部门就强调,废旧家电一律由中标拆解企业进行处理,不得将收购的旧家电再流通,不得有制作和销售以旧充新等违法行为。记者衷心希望,这不仅是主管方的意愿,同时还是企业的意愿,也是我等消费者的心愿。

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