图文：工业和信息化部经运司何海林处长(2)

工业和信息化部经运司何海林处长

　　2、各投资主体增幅差别比较大，外商投资继续下滑。前三个月，内外资企业表现差异比较大，一方面，三资企业投资出现负增长。前三个月累计投资是469亿元，同比下降2.6%。其中，外商投资企业完成投资112亿元，同比下降4.7%。港澳台投资企业完成投资是101亿元，同比下降8.6%。从去年来看，外商投资下降，但是今年出现一个新的特点，港澳台投资也开始下降。去年港澳台投资增速比较快，达到40%左右。但是今年开始出现下降，这跟整个宏观环境变化有很大关系。

　　内资企业增幅迅猛，前三个月同比增长64%。私营企业投资增长最快，累计完成投资67.9亿元，同比增长68.5%。在整个内资企业投资比重，比去年提高了1%。

　　3、东部地区增长放缓，中西部地区比重提高。从区域来看，东部同比增长7.9%，低于全行业14.8%，比去年同期低了15.5%。中部地区累计完成投资是92亿元，同比增长75.7%，增速比全行业高了53%。西部地区累计完成投资54.5亿元，同比增长112%，增速同比提高29%。

　　分省市来看，投资量最大省市是江苏、广东、四川三个省。三个省累计完成投资占全国投资的一半左右。增长最快的地区分别是湖北、四川、重庆、安徽。这几个省市增幅超过100%。东部沿海地区几个省市增速出现下降或者放缓，像江苏、广东、上海。

　　对今年下半年形势的展望：

　　从下一步来看，产业投资形势不容乐观，存在变数比较大。

　　1、国际经济与市场形势变化将影响产业投资的增大。当前国际经济形势复杂严峻，全球经济增长放缓，美国次贷危机和美元持续贬值对国际经济和金融市场带来较大冲击。石油、粮食、其他原材料价格持续上涨，全球经济通胀压力不断增大，贸易保护主义和技术壁垒花样不断翻新，这一些因素影响着全球电子信息产品市场的增长。据国际权威咨询机构预测，今年电子信息产品市场整体发展速度将低于上年，增幅比去年下降1%。受市场放缓的影响，全球IT支出和投资增速有所放缓。2008年全球IT支出将低于6%，比上年下降1%。

　　从今年来看，因为国际形势的变化，对整个行业的影响已经表现出来。高局长已经介绍过情况，整个行业的出口同比下降8%。整个出口下降对整个产业的投资影响比较大。

　　2、国内宏观形势和政策调整对投资带来一定冲击。

　　一方面，国家宏观调控措施将影响产业投资的增长。目前国家为遏制国内经济从较快转向过热的势头，将调控固定资产投资作为重要的举措，并且实施货币从紧，在土地供应上采取更加严格的措施。特别是东部地区的工业用地，现在已经越来越少。因此整个产业的投资受此影响，会有所减缓。当然，如果能够争取将信息产业作为投资的扶持的领域给予倾斜，并且引导地区将信息产业作为经济结构升级突破口，宏观的调控措施对产业的投资冲击将有所弱化。

　　另外一方面，加工生产的成本比较优势弱化，导致部分外资转移的扩大。高局长也介绍了，去年开始，国家宏观政策还有环境不断的调整，特别是表现在人民币升值加快，两税并轨，新的劳动合同法生效，加工劳动管理强化，节能减排的要求日益提高，这一些因素导致国内生产制造成本逐步上升，原有比较优势有所弱化。从去年开始，外资企业开始出现将部分投资转移越南、菲律宾等周边国家。去年我们做了一些调查，很多沿海地区的外资企业将一些新增投资逐步转移。从今年来看，这一种现象有扩大的趋向。