张近东:高效节能产品下嫁还需政府搭桥

　　经济高速增长中的中国也成为一个能源消耗大国，节能环保问题也成为近几年两会代表关注的热点，并促使国家一系列鼓励环保节能政策的出台和实施，并取得了一定效果。国家统计局近日发布的公报显示，2006年我国单位GDP能耗出现了自2003年以来的首次下降，但未能实现年初4%的预定目标，因此，今年正在召开的两会节能环保问题再次成为讨论热点。其中，全国政协委员，苏宁电器董事长张近东就针对高效节能的家电产品普及提交了一份重要提案。

　　张近东委员介绍说，作为生活用电的生力军，家电产品一直是能源消耗的大户，据统计目前我国洗衣机、电

冰箱、电视、空调等家用电器保有量约6.8亿台，电脑保有量8000万台，手机保有量1.9亿部，每年消耗的电能是个天文数字。因此，家电产品的高效节能化一直是家电厂家和消费者重点关注的问题，近年来类似于空调变频技术、燃气灶内燃火技术、

热水器冷凝技术等节能技术纷纷投入运用，国家也先后针对空调、冰箱、洗衣机、电脑等产品设定了能效标准，强制加贴能效标识，以此来推动高效节能家电产品的推广。

　　但张近东委员同时指出，高效节能产品的先进节能技术不可避免的高成本最后使其市场价格高出普通产品一大截。比如变频空调是一种节能空调，制造过程中将普通铜管换成内螺纹铜管，安装高效能的压缩机，这些节能改造增加了生产成本。某款进口1.5匹空调，“中国能效标识”一级；同样制冷量的空调，“中国能效标识”五级，节能与不节能的价格最大相差2000多元。一款国外品牌8瓦电子节能灯管价格17.9元，40瓦普通照明灯泡价格仅为1.9元，相差近10倍。一款螺旋形20瓦节能灯与同样亮度的磨砂灯泡相比，价格相差16倍。这种价格差异直接导致节能产品的市场接受程度并不高。同时，对高效节能产品检测、认证不规范，产品良莠不齐，市场混乱；给消费者选购和使用带来麻烦，对市场造成恶性冲击。

　　这种成本差异问题在发达国家的节能产品推广中也普遍出现，也出现了各种应对措施。譬如美国环保署从1991年开始实施绿色照明计划，每年投资10多亿美元用于推广高效照明产品；而美国《能源政策法》规定，2004年起每年拨款3.4亿美元给州政府，用于鼓励购买节能新产品；从2000年起，德国实行“税收返还”政策，给

太阳能产品提供商每千瓦时电力输出50欧元补助，以此降低销售价格助于普及。

　　因此，张近东委员提案建议：政府制定以生产流通为核心的财政补贴政策；建立高效节能产品生产、监督、销售、使用、补贴的市场机制；按照“先生产销售、后财政补贴”的补贴原则，由中央财政、省级财政、市级财政三级机构分别来制定补贴标准、实施区域规范和进行财政补贴；实施生产和销售实行许可证制度和注册制度；建立全国统一的高效节能产品信息管理系统；加大市场监督力度，规范市场秩序。

　　张近东委员强调，节能工作关系到我国经济社会可持续发展，既是一项长期的重要任务，也是当前的紧迫任务。解决我国能源问题根本出路是坚持开发与节约并举，节能优先的方针，大力推广高效节能产品，上述政策如能实施，将大幅度降低节能产品的价格和市场准入门槛，更快地普及，国家也能从长远效应中获得收益。