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推进数字电视不仅只需时间表

http://www.sina.com.cn 2007年02月12日 10:11 中国消费者报

  全球数字化趋势不可阻挡,发达国家像比赛似的纷纷制定了关闭模拟电视的时间表:美国2006年,英国2010年,德国2010年,日本2011年。我国广电总局也制定了数字化战略:2005年有线数字电视用户超过3000万户;2008年,在主要城市普及数字高清电视的商用播出;2010年全面实现数字广播电视;2015年停止模拟广播电视的播出。从现在来看,美国并没有实现其时间表进程,我国是否就能如期进入数字电视时代呢?不尽如人意的产业推进情况,让人对此心存疑虑。

  有线电视数字化本是政府的一项“民心工程”,但各地消费者的怨言却着实让人替费力不讨好的政府叫屈。难道仅仅因为是一个被动消费的过程,所以才广受诟病?非也。其实,问题的实质是体制定位问题,即推动数字化究竟是依靠行政方式还是市场方式?是政府行为还是市场行为?如果依靠行政方式,就是一种政府行为,应由政府投资或买单;如果依靠市场方式,就是一种市场行为,必须按市场规律办事,遵守市场经济的规则。由此可见,这不是一张简单的时间表就能解决得了的。

  国外

数字电视的发展有明确的定位:发展地面数字电视,属公共服务领域,由政府推动;发展卫星数字电视与有线数字电视,属商业行为,完全靠市场推动。我国的特殊性在于广播电视都属公共服务,有线电视也实行低收费政策,因而把有线数字电视定位于政府推动,广电媒体实施,事业性质企业化运营。但将数字电视定位于公共性的
信息化
服务,而让有线电视运营商承担全部经济风险也是不现实的。

  信息服务也好,付费电视也好,能否运行下去,关键看能否给价值链的各个环节带来效益。只有当价值链的各方能够看到产业的光明“钱景”,从而着力提供充足可看的节目内容和消费者生活所需的信息服务,从而培育消费市场,使被动消费变为主动,产业的发展才会步入良性运行轨道,而这就是市场经济规律的作用。(桑雪骐)

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