整体平移重心开始转入二三级城市

　　本报记者 范蓉

　　整体平移转入二三级城市

　　据格兰研究调查显示，截至2006年底，青岛、杭州、深圳、绵阳、太原、南京、淄博、大连、佛山数字电视整体平移已经通过国家广电总局验收，北京、天津、重庆、成都等都开始大规模启动。预计2007年数字电视转换将超过2100万户，主要集中在广东省、江苏省、浙江省、北京市、重庆市等。

　　据记者了解，2006年，数字电视整体平移出现了局部快、整体慢的现状。数字电视发展比较好的城市主要集中在政府支持最大的城市，如青岛、杭州、深圳等。而在政府推动力量较弱的城市，数字电视要想发展，广电运营商必须争取政府支持，协调各部门利益。

　　根据国家广电总局制定的我国数字电视发展规划，预计到2008年全面推广数字电视地面传输，并在2015年关闭模拟电视广播。按照这个计划，到2008年，即在奥运会开办之前我国数字电视将迅速推进。虽然在2006年，

中国有线电视整体平移达到1000万户，但总体渗透率仅为1.2%。与英国70%、美国55%、日本50%的数字电视渗透率相比，我国电视数字化市场空间亟待开发。

　　天柏宽带网络科技有限公司董事长吕品接受《中国电子报》记者采访时表示：“2007年数字电视整体平移的增长主要体现在二、三级城市。”

　　设备商有望取代银行资本

　　据记者了解到，虽然国家开发银行(以下简称国开行)每年向广电系统提供100亿元贷款，但2005年到2006年，累计贷款才放出70亿元左右。为何在各地广电运营商为前期资金投入叫难的同时，国开行的100亿元专项贷款“嫁”不出去？

　　北京歌华有线电视网络股份有限公司顾问罗小布向记者表示：“资金对于运营商并不是问题，关键是大部分广电企业不能企业化操作。”

　　目前，有些有线电视网络公司通过多种融资渠道获得资金。而多数网络公司前期投入的资金靠贷款，国开行向广电贷款前，要求网络公司提供三年的资产负债表、损益表等财务数据，但多数有线电视网络公司虽然挂的是公司牌子，但并不是独立经营的企业，管理体制不顺，财务管理不规范，市场分析取值缺乏依据，导致广电系统的很多企业拿不出这些依据，也就无法通过国开行的审核。

　　“二、三级城市的有线网络公司更是存在这种问题。”吕品表示，“在没有筹款能力情况下，这些经营能力弱的运营商必须靠外力来获得资金。因此，设备商的作用将有望取代银行资本并将会在2007年逐渐凸显出来。”

　　据悉，某些二、三级城市由于资金难已经开始与设备提供商进行捆绑合作，分担前期成本，共享后期收益。在四川南冲，当地有线网络公司先期向天柏定购20万台

机顶盒，靠每个月固定的基本收视费，分期6年还给天柏公司，同时，南冲有线网络公司与天柏成立增值服务公司，共同承担

增值业务的开发风险。

　　业内人士分析，国家广电总局在2006年已经对各地实现数字电视转换的各地有线电视网下了最后期限，2007年各地没有试点的城市已经不再享受试点单位提供的优惠政策。因此，2007年，在平移大限一步步的“紧逼”下，机顶盒与运营商的合作模式从单纯的买卖关系转变成了共同承担风险、共同享受利润的深层次合作模式。

　　增值业务需广电放权合作

　　在平移后期，增值业务无疑成为各地有线网络运营商提高自身ARUP值，与IPTV和直播卫星竞争的唯一“砝码”。

　　但2006年的情况是，增值业务虽然一直被看作是数字电视的命门却找不到赢利点。一位运营商感叹：“如果不能像电信推出的手机短信一样，能一下子突破用户规模，那么投入的成本必须重新规划。”

　　吕品告诉记者：“杀手级应用短时间内在数字电视领域很难实现，但可以打造成一个多种增值业务平台。”

　　一位业内人士认为，增值业务是否能够做到业务内容的差异化、多样化，关键在于体制和机制，广电部门是否能够在加强有效监管的同时开放、引入节目的市场化运作机制，直接导致是否能够真正产生出符合市场的增值业务。

　　他还表示：“为何电信的114一变脸就成了号码百事通？产业链建设就需要广电部门放权合作，按股份承担风险和利益。目前广电运营商传送节目拥有850M的带宽，而160套数字节目也只需要160M带宽，剩下的带宽承包到各个增值业务公司为何不可？”

　　另外，付费节目也同时出现政策桎梏，罗小布表示：“虽然目前付费节目允许民营资本控股，但广电部门在没有弄清电影价值和电视价值的区别，没有完全放开付费电视政策之间，付费电视也只能成为泡影。”