南京有线数字电视费调价成定局

　　作者 郑春平 王瑞 　

　　昨天，南京市物价局举行有线数字电视收视维护费听证会。虽然有线数字电视与以前的模拟网络相比是一项全新的功能和服务，但普通市民仍习惯性地将其看作是原有有线电视维护费的“调价”。参加听证的20名代表中，有19名同意数字电视收费并适当“调价”。物价部门将参照听证会情况择机公布最终方案。

　　据了解，2008年，南京完成区县50万用户有线电视数字化，逐步停止模拟电视播出。

　　每个电视终端每月27元

　　消费者代表占四成多

　　这次听证会市物价局聘请了21名代表。其中：消费者代表9名，由听证代表库随机产生的6人，由市旅游局推荐的集团消费者1人，由民政部门推荐的低保家庭代表1人，市消协代表1人；政府部门代表6名，由相关的市委宣传部、发改委、财政局、广电局、旅游局、民政局推荐；专家代表4名，由著名学者、技术专家、财务专家组成；相关企业经营者代表2名，由关联企业代表组成。另外还公开征集邀请了10位旁听代表。

　　每个终端新增成本10.10元

　　申请方表示，在数字

　　从今年7月以来的短短一百多天时间里，南京城区已有67万用户看上了有线数字电视。在充分考虑不同社会阶层市民承受能力的基础上，根据成本定价和个人、企业合理分担的原则，南京广电网络公司就有线数字电视收视维护费标准向市物价局提出了定价申请，具体内容为：家庭用户：27元/月/终端；单位用户：27元/月/终端；宾馆、饭店联网用户：27元/月/终端。

　　方案提出八大惠民措施

　　1.四台终端以内按1台收

　　首创“1+3”模式。考虑到绝大多数用户家庭不止有一台电视机，家庭用户同户同址的第二个及以上终端(同户同址不超过4个终端，超过需另行开户)收看60套公共数字电视节目和公共服务信息，不再收取有线数字电视收视维护费。

　　2.降低原有资费标准

　　把有线数字电视恢复信号费从40元/次降为20元/次。

　　3.低保家庭减免超60%

　　对于民政部门确定的低保家庭用户，有线数字电视收视维护费建议10元/月/终端，减免幅度超过了60%，比原模拟电视收视维护费减半收取的优惠幅度还要大。

　　4.原有机顶盒可“留用”

　　对于原自行购买机顶盒的用户，继续配置一台机顶盒，原有的机顶盒可以作为第二台终端使用，不再收取基本收视维护费；确实不需要继续配置机顶盒的用户，原机顶盒可继续使用，并可获赠同等价值的680元充值卡一张，既可以抵冲有线数字电视收视维护费，也可以用作点播费用。

　　5.机顶盒严格“三包”

　　6.过渡期保留部分模拟节目

　　2006年7月1日至2007年12月31日为整体转换过渡期。

　　7.“96296”提供优质服务

　　8.确保24小时系列承诺

　　听证会上彩电大显身手

　　昨天，一些“老代表”一进门就发现了“新鲜事儿”：会场正中间的地面上，四台大屏幕超薄彩电稳稳地组成了一个正方形，每位代表都能清晰地观看屏幕上的内容；旁听代表和新闻记者也不用发愁，会场一角还悬挂了一个巨大的电子显示屏，播放的内容与四台大屏幕彩电的内容同步。“不会是就为了请我们看电视吧？”一位代表半是疑惑半是玩笑地说。

　　会议开始后，代表们很快知道了这些“电子家伙们”的用处。因为听证会要涉及到大量的成本分析、数据论证，图标、表格等数不胜数，以前的会议上光是翻材料就要浪费半天时间，而这次全都搬上了屏幕，随着一幕幕画面的变换、演示，一位代表发言，所有代表都能更快、更准确地理解他的观点。“与其说这是电视的另一种好处，不如说是创新的好处！”联系起这次会议的主题，一些代表不免感叹。

　　19名代表同意适当上调

　　2人同意“27元方案”

　　徐承俊代表认为，原来模拟电视的投入不在此次测算的成本费用当中，这次主要就是数字电视的费用，所以，成本是符合实际的，定价也是合理的。既考虑了居民实际承受能力，又考虑了企业的生存；王辩论代表原则上同意“涨价”，但建议同时提高节目内容、服务质量等，如何收费、如何收看、如何投诉要让每个家庭都知道，让老百姓感到物有所值。

　　16人建议“25元左右”

　　李宗林代表同意“涨价”，但要加强企业成本的核算，不能企业所有的成本都由老百姓来承担。调价不超过10元为宜。既要考虑到消费者的承受能力，也要考虑到企业的生存和发展；郭德川代表也认为，最多在原来基础上增加10元钱，另外对低保户、困难家庭应该有一定的优惠政策。此外，建议每增加1个机顶盒，政府可以适当补贴一下。

　　1人建议“不超过20元”

　　胡乐涛代表认为，数字电视的成本确实有所增加，但上调幅度在原来15元有线电视费基础上最好不超过5元，同时应给予低保用户最大的优惠，数字电视维护费的上涨幅度不小，对于低收入家庭是笔不小的支出。

　　1人不同意调价方案

　　徐庆代表认为，人员经费、管理费用、设备折旧等成本的增加不应该全部摊入收视维护费当中。另外，广电可以利用数字化平台进行增值业务，盈利渠道也得到了拓宽，也是双赢双利的事情。

　　昨天实到听证代表20位。20位代表中，明确表态同意对数字电视收费的共19人，1位代表反对。在收费水平上，对广电网络公司提出的方案表示赞同的有2人，认为所提方案应该有所降低的(25元左右)16人，认为所提方案应该大幅降低的(20元以下)1人。上述听证结果意味着，赞成在原有有线电视费15元基础上，适当上调的听证代表占据绝大多数(19位)，其中认为“涨幅”控制在10元或以内的有16位。

　　代表建议兼顾困难群体

　　家里电视机少的会不会“吃亏”

　　因为家中电视机终端在4个以内的只需交1个的钱，与只有1个终端的家庭相同。薛忠云代表建议那些利用资源多的多交费，利用资源少的少交费。而朱立峰代表则认为，南京户均电视两台以上，可能现在一些低收入家庭只有一台电视机，但是物质条件今后会不断改善，现在29英寸电视不过1900多元。

　　低保代表建议兼顾困难群体

　　张林文是南京玄武区新街口街道大石桥社区低保户。他说，南京广电网络公司确实加大了运营成本，原则上他赞同有线数字电视调价，但建议南京广电网络公司在上调有线电视维护费时，要考虑那些低收入家庭，尤其是没有被纳入到低保用户中的困难群体利益。

　　宾馆饭店可按出租率收费

　　南京市旅游局代表李青认为，居民用户是每天都在使用电视，而宾馆饭店不可能每天都是100%满员的，2005年客房出租率不到70%，应该按照这个来收费，而不是按照每台终端来收费。其次，宾馆饭店还有其他选择权，例如卫星电视。

　　实施时间尚未最终确定

　　此前有消息称，有线数字电视费的收取时间从2007年1月1日开始。也就是说，听证会结束后的下个月(12月)，新的收费标准应该出台。不过，记者昨日从南京市物价局获悉，明年元旦能否准时推行新标准目前尚未确定。因为数字电视费牵涉到千家万户，其调整必须考虑各项综合因素，物价部门将参照听证会情况择机公布最终方案及执行时间。

　　27元低于全国平均标准

　　收费标准用户可以接受

　　据统计，目前南京共有电视机160多万台，户均2.4台，按照户均2台计算，南京的有线数字电视收视维护费为13.5元/台，仅为大连、遵义的75%、广州的86%、深圳的64%，在全国来说收费标准都是比较低的，低于全国平均标准。

　　2005年南京城市居民人均可支配收入14997元，分别是杭州16601元的90%、青岛12920元的116%、大连11900元的126%，南京的收视维护费标准相对于居民可支配收入处于较低水平，用户是可以接受的。

　　收的钱都用在什么地方

　　南京广电网络公司具体负责南京有线电视数字化工程的实施，所需投资和支出全部自行筹措解决。合理制定有线数字电视收视维护费标准，才能弥补公司的投资及运营成本，保证公司的生存和发展，从而促进数字化工程的顺利实施。其次，有线电视数字化将彻底改变传统有线电视的用户管理和服务模式，为用户提供个性化服务，逐步实现以用户为主体，个性化选择业务，通过银行结算系统进行用户账户结算，等等。