清华同方斥资5亿 与数字电视运营商共舞

　

　　2007年3月30日，在第十五届中国国际广播电视信息网络展览会(CCBN2007)上，国内著名的数字电视整体解决方案提供商清华同方宣布，2007年，公司将斥资5亿元，与国内4-5家有线运营商携手，共同推动国内有线电视的数字化工作的开展。未来将视运营状况，将进一步加大投资力度。

　　在清华同方之前，不乏也有一些公司或机构因看好数字电视产业未来的发展而对运营商进行投资，但都或多或少遇到了一些问题和障碍，鲜有成功的范本。此次清华同方“涉水”，是否有新的思路或新的模式?对此，清华同方具体负责此项投资事宜的同方凌讯公司总经理唐炳辉介绍说，清华同方做出这一决定，是基于对数字电视产业发展现状的深刻认识和对自身资源优势的理解而做出的。清华同方将与运营商一起开创崭新的合作模式，共同创造和分享数字时代电视产业新的商机。

　　数字化：有线生存的前提

　　“三网融合是中国发展的重大机遇，其不但为产业发展和国民经济提供了新的增长点，而且是我们国家由信息产业大国发展为信息产业强国的重要机遇，是我们国家在信息领域增强国际

竞争力的一个重要机遇，也是我们国家转变经济增长方式、实现科学发展、加快经济社会转型的一个重要机遇。”国家

信息化专家咨询委员会、常务副主任周宏仁将三网融合的意义提升到影响国家未来发展轨迹的高度。

　　周主任进一步介绍，三网融合首先表现为业务融合，单一网络、单一业务的运营商将逐渐失去竞争优势，而业务融合可能最后会导致三网在监管上的融合，也就是说不同形式电信信号的传输监管，会逐步纳入统一、综合管制的框架体系之内。所以，三网融合实际上包括业务、技术、终端、运营及监管五个层面的融合。

　　在具体模式上，三网融合将表现为基于电信网的“三网融合”、基于广电网的“三网融合”、基于移动通讯与广电网合作的“三网融合”

　　为此，在广电行业的“

十一五”时期主要任务中近一步明确提出，将积极研究在低成本、广覆盖基础上，采用现代信息技术、网络技术等多种先进技术，构建以数字电视网为基础、满足多种业务需求的下一代网络，推进“三网融合”。

　　实现三网络融合的前提是必须实现网络的数字化，因此只有实现数字化才能生存发展，已成为广大有线运营商的共识。

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　　资金和应用：数字化发展的瓶颈

　　目前，全国已有青岛、杭州、深圳、大连、佛山、太原、南京、南宁、银川等25个城市完成了市区有线电视数字化整体转换，全国有线数字电视用户已超过1200万。除试点城市外，各省至少有一个地区已经开始进行数字电视转换，数字电视整体转换已经从星光点点形成了星火燎原之势。

　　然而，随着整体平移工作的全面铺开，有线运营商的一系列问题也开始浮出水面。同方凌讯总经理唐炳辉介绍说，目前困扰数字电视运营商的问题主要有两个：一是资金紧张，二是应用匮乏。

　　多年来，有线运营商的定位一直是作为党和国家的喉舌开展公益服务，作为公益事业，有线收视费作为网络的维护费用一直维持在很低的水平，如成都作为四川的省会城市，电视收视费用只有10元/月。而整体转换显然是一项投资巨大的工程，以北京为例，除网络数字化改造的费用外，每户发放一台机顶盒的资金投入就需要40亿元。资金问题已成为有线数字化发展的最大瓶颈。

　　由于历史原因，我国的有线网络处于条块分割状态，很多地区的区县网络由地方行政管理，这种分散的管理体制，导致网络无法统一规划，各区县网络水平发展不均衡，且使用的技术标准也非常不统一。为了实现规模效益，从2003年起，网络整合成为很多地市网络数字化转换之前必须开展的一项工作。由于缺乏资金，在网络方面，很多地区的运营商没有能力对整合完毕的网络进行整体改造，数字转换工作只能在多个技术标准的小网上开展;在系统方面，先花费几百万元搭建一个小型数字前端，随着整体转换工作的大规模开展，再不断升级前端系统;在机顶盒方面，从成本考虑，只能选择价格最低的产品。

　　资金匮乏，为有线运营商的未来发展埋下了巨大的隐患。因此，产业相关方面也在积极寻求解决这一问题的方法。目前有线网络解决资金问题主要通过以下几种途径：

　　合作模式：典型的模式是2003年北大青鸟投资2.3亿元与淄博有线共同成立淄博广电青鸟公司。这次成功的资本合作，使淄博有线顺利完成了市网整合及网络改造工作，为淄博成功实现整体平移打下了良好的基础。

　　除了淄博之外，中信集团在国内也通过投资模式成为国内多家有线运营商的股东之一，2006年一些省网通过中信的支持合作，在全省范围内开展网络整合并开始启动数字电视整体转换工作。

　　由于广电体制与地位的特殊性，广电外资金对于广电的投资主要以股东方式出现，并不参与有线企业的运营。但由于种种原因，很多外部资本在合作一段时间后，又退出了广电市场。

　　银行贷款：2005年初，国家广电总局与国家开发银行签署“开发性金融合作框架协议”，国家开发行宣布将提供200亿元贷款，用于支持广电行业的有线数字化工作。主要模式为用有线运营商的网络做抵押，为运营商提供整体转换购买机顶盒的资金，运营商通过转换后提高的收视费，在5—8年内换清贷款。

　　但是从目前的情况看，国家开发银行对广电的投资开展的并不顺利，主要以下几方面的原因，首先，运营商没有贷款经验，提交的文件不合格;运营商的内部机构太复杂，或坏账太多，出于风险考虑，国家开发行不愿意提供贷款;运营商的运营机制不明晰，国家开发行无发给其提供贷款。“200亿的贷款额度，目前只贷出去了很少一部分，做广电行业的贷款实在太难了。”国家开发行一位工作人员表示。

　　而对于运营商来说，如果采用银行贷款模式，未来发展将会面临很大的资金压力，以一个几十万户的中小型地市城市为例，4亿元的转换贷款，每年需要支付的利息就高达3000万。

　　鉴于这个原因，2006年，一种新的合作模式开始出现——广州市有线网络公司采取了设备商取代银行资本模式。具体做法是不申请银行贷款，而由设备提供商(机顶盒厂家等)按照广州有线提出的技术指标免费提供设备，在数字电视整体平移完成后，设备提供商获得网络运营收入增量部分的阶段性收益权。具体来说，包括电视收视维护费增幅部分(9.5元)阶段性的大部分分成以及后期多媒体网络信息服务市场的准入。

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　　而整体转换显然是一项投资巨大的工程，以北京为例，除网络数字化改造的费用外，每户发放一台机顶盒的资金投入就需要40亿元。资金问题已成为有线数字化发展的最大瓶颈。

　　由于历史原因，我国的有线网络处于条块分割状态，很多地区的区县网络由地方行政管理，这种分散的管理体制，导致网络无法统一规划，各区县网络水平发展不均衡，且使用的技术标准也非常不统一。为了实现规模效益，从2003年起，网络整合成为很多地市网络数字化转换之前必须开展的一项工作。由于缺乏资金，在网络方面，很多地区的运营商没有能力对整合完毕的网络进行整体改造，数字转换工作只能在多个技术标准的小网上开展;在系统方面，先花费几百万元搭建一个小型数字前端，随着整体转换工作的大规模开展，再不断升级前端系统;在机顶盒方面，从成本考虑，只能选择价格最低的产品。

　　资金匮乏，为有线运营商的未来发展埋下了巨大的隐患。因此，产业相关方面也在积极寻求解决这一问题的方法。目前有线网络解决资金问题主要通过以下几种途径：

　　合作模式：典型的模式是2003年北大青鸟投资2.3亿元与淄博有线共同成立淄博广电青鸟公司。这次成功的资本合作，使淄博有线顺利完成了市网整合及网络改造工作，为淄博成功实现整体平移打下了良好的基础。

　　除了淄博之外，中信集团在国内也通过投资模式成为国内多家有线运营商的股东之一，2006年一些省网通过中信的支持合作，在全省范围内开展网络整合并开始启动数字电视整体转换工作。

　　由于广电体制与地位的特殊性，广电外资金对于广电的投资主要以股东方式出现，并不参与有线企业的运营。但由于种种原因，很多外部资本在合作一段时间后，又退出了广电市场。

　　银行贷款：2005年初，国家广电总局与国家开发银行签署“开发性金融合作框架协议”，国家开发行宣布将提供200亿元贷款，用于支持广电行业的有线数字化工作。主要模式为用有线运营商的网络做抵押，为运营商提供整体转换购买机顶盒的资金，运营商通过转换后提高的收视费，在5—8年内换清贷款。

　　但是从目前的情况看，国家开发银行对广电的投资开展的并不顺利，主要以下几方面的原因，首先，运营商没有贷款经验，提交的文件不合格;运营商的内部机构太复杂，或坏账太多，出于风险考虑，国家开发行不愿意提供贷款;运营商的运营机制不明晰，国家开发行无发给其提供贷款。“200亿的贷款额度，目前只贷出去了很少一部分，做广电行业的贷款实在太难了。”国家开发行一位工作人员表示。

　　而对于运营商来说，如果采用银行贷款模式，未来发展将会面临很大的资金压力，以一个几十万户的中小型地市城市为例，4亿元的转换贷款，每年需要支付的利息就高达3000万。

　　鉴于这个原因，2006年，一种新的合作模式开始出现——广州市有线网络公司采取了设备商取代银行资本模式。具体做法是不申请银行贷款，而由设备提供商(机顶盒厂家等)按照广州有线提出的技术指标免费提供设备，在数字电视整体平移完成后，设备提供商获得网络运营收入增量部分的阶段性收益权。具体来说，包括电视收视维护费增幅部分(9.5元)阶段性的大部分分成以及后期多媒体网络信息服务市场的准入。