中国科协农技中心重大项目处处长李福生

　　受中国科协科普部委托，由中国科普研究所和科学时报社联合主办的“纳群言，集众智——全民科学素质行动大家谈”之“农民科学素质行动大家谈”于10月14日在科学时报社举行。图为中国科协农技中心重大项目处处长李福生发言。

　　以下为发言实录：

　　李福生：本来这次会议是刘亚东主任过来的，但是刘主任临时有事，我代他讲一讲。我不仅仅要讲科普惠农兴村计划，因为我们单位是三个牌子，还有一个中国农村致富技术函授大学，还有一个中国农技协。而且农函大和农技协是写进纲要里面的，在纲要里承担着任务，因为农技中心是在纲要颁布以后成立的，所以就没有写。

　　第一方面，科普惠农兴村计划。

　　为了贯彻落实科学发展观，落实《全民科学行动纲要》，充分调动科普工作的积极性，引领广大农民学科学，用科学的积极性和创造性，提高广大农民的科学文化素质，树立社会主义新农村建设，从2006年7月，中国科协、财政部联合启动科普惠农兴村计划。在“十一五”期间中央财政安排转移支付资金7.5亿元，采用以奖代补、奖补结合的方式，表彰奖励了4659个先进集体和个人，其中表彰农技协2132个，投入奖补资金4.264亿元；表彰科普示范基地1210个，投入奖补资金是2.42亿元；表彰科普带头人1282个，投入奖补资金6410万；表彰少数民族科普工作队是35个，投入奖补资金1750万元。奖补资金奖励标准为农技协、科普基地每个奖补对象是20万，每个带头人为5万，每支少数民族科普工作队为50万。

　　在中央资金的带动下，全国有28个省市自治区给予了配套资金，其中北京市每年投入700多万，其他省如山东、河南每年也都有四五百万。全国各省、自治区、直辖市5年来累计投入配套资金3.1亿元，同时也进行了配套的表彰。有部分县、市级也配套了5000多万，省、市、县三级一共表彰了一万多单位和个人。实施五年来，各方面的反映都非常好。

　　第一，五年的情况，简单说就是：

　　1，引起广大农民学科学、用科学的积极性。表彰的对象都是有模范带头作用的，榜样示范，以点带面，动员广大农民学科学、用科学的积极性。

　　2，媒体给予了高度的重视。五年中每年都有报道，今年在6月19日的《人民日报》上还进行了专题报道。今年春节期间中央电视台综合频道和新闻频道《朝闻天下》栏目中进行了连续4天的报道，《新闻联播》中也进行了近三分钟科普惠农报道。

　　3，党和国家领导人很重视。由于科普惠农兴村计划两次(2007年和2010年)写入中央一号文件，每年书记处听取汇报的时候，习近平、王兆国、刘延东等领导同志对科普惠农给予了高度关注、重视和评价。

　　第二，取得的成效。

　　1，科普惠农兴村计划的实施，促进了农民群众科学素质的提高。

　　(1)注重把推广实用技术和提升农民科学素质有机的结合起来；

　　(2)加强了对农村实用技术人才的培养；

　　(3)促进了农民参加科普的积极性。

　　2，科普惠农兴村计划实施，加快了农民增收致富的步伐。

　　(1)促进农村现代生产能力的提高；

　　(2)带动了特色产业的发展，加快农民的致富步伐；

　　(3)积极帮助农民提高农业标准化生产水平。在五年评选的表彰对象中，累计拥有一万多个注册商标，有三千多个表彰对象的产品通过绿色食品和有机食品的认证。

　　3，科普惠农兴村计划的实施，提高了农村科普的服务能力。

　　(1)激发了农村科普的活力；

　　(2)农民科普培训得到加强；

　　(3)壮大了农村科普组织队伍；

　　(4)提升了农村科普惠农的手段。

　　4，促进了新农村的和谐发展。

　　(1)围绕发展资源节约型、环境友好型的现代农业方面的一些成效；

　　(2)倡导文明风尚发挥了积极的作用；

　　(3)吸纳了广大农村的剩余劳动力。

　　(4)维护了民族地区的团结与稳定。

　　第二个方面，中国农村致富技术函授大学。

　　这个大学的培训功能是写在纲要中的，农函大在“十一五”期间共累计培训了三千多万以上的乡土人才，为大幅度提高农村实用技术人才的总量做出了积极的贡献。其中短期培训2500多万人，一年制培训200多万人次，编写了实用技术人才，涉及到种养家、管理、计算机、法律等各个方面。因为农函大是1985年成立的，在全国有28个省级分校，有1000多所县级分校，基本上承担起了现在科协农村人才的培养。省里有省校，市里有市校，县里也分校，从1985年开始成立到现在20多年了，农函大做了很多的工作。

　　第三个方面，中国农技协。

　　农技协起步要比合作社早，而且它的地位、作用写进了中央十七届三中全会和四中全会中，它属于合作社同样性质的农村服务机构。但是农技协起步比较早，八十年代初就有了，而合作社是最近几年搞起来的，但是合作社现在发展很快。现在中国农技协一共有15万多个，而且在这次三中全会和四中全会中也把它定位为农村专业合作组织，在四中全会中又提出要在基层农技协等专业合作组织中建立党组织。在纲要提出，农技协的任务是五年培训一万名农技协的带头人。农技协是民办、民管、民受益，在农民科普工作、提高素质、增产增收方面做了很多工作。根据纲要的要求，中国农技协在“十一五”期间培训了12000多人，平均每年培训2000多个农技协的带头人，通过这些农技协带头人办好农技协，带领广大农民增产增收、提高素质、转变生活方式。

　　这是我讲的三方面内容，这都是在中国科协普及部具体领导下中国农技中心所做的具体工作。谢谢！