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2008年8至9月,第29届奥运会和第13届残奥会在北京隆重进行,而此时,在天津、大连、青岛港外,十几艘集装箱货船正在公海上徘徊。
中国再生资源交易网运营总监齐斌告诉记者,这些船都是运送进口废料的,由于奥运会的召开,这些北方港口有的加大了关税,有的禁止进口废料船靠岸。一些国内的废料再加工企业明显感觉生意不好做了,很多工厂都选择了停工。
而此时,《世界新闻报》的一则消息指出,中国每年向英国运去价值160亿英镑的货物,但鲜为人知的是,英国每年却将190万吨废品运到中国,其中不少是真正的垃圾。中国为何要进口这么多垃圾?
家在浙江的齐斌与一些浙江人一样,他的家族就一直从事再生资源回收加工。2004年大学毕业后他就有了建立再生资源交易网的设想。如今他的网站拥有来自海内外的20万固定会员,每天浏览量达30万次。废纸、废玻璃、废塑料、废五金、废电器这些来自全球的废料信息每天都吸引着无数买家和卖家。他自豪地告诉记者,如今,他的网站已成为中国最大的网上废料贸易市场。
在他看来,废料进口是迫不得已的事。这几年中国经济发展很快,所以制造业就需要大量的原料,于是原料供不应求,就只能用再生料。但是国内的废料回收体系不完善,国内废料无法满足再生料加工的需要。而英国、美国、澳大利亚、日本等国家废料回收体系健全,但处理加工不能做到纯机械化,而这些西方国家人工成本又很高,就只能运到中国来处理。
那么,废料与垃圾又有哪些区别呢?绿色和平组织污染防治项目主任赖芸告诉记者,垃圾泛指废食品、旧衣服、废旧塑料包装,而废料是废弃的原料,包括废塑料、废五金、废电缆等可以再生的废品。
中国法律在废料进口上分三大类:一类是允许进口的固体废物,也就是我们常谈的再生废料,加工过程中没有毒害;第二类是限制进口,这些废料包括塑料、废五金等,虽然也能循环利用,但是加工过程中会释放有毒物质,一般根据中国需求量来限制,这一类需要国家环保局下发进口批文,才能进口;第三类就是禁止进口的,包括废旧电脑、电池、手机、线路板、打印机等。
应该说,进口垃圾一般指的是第三类电子垃圾,而这些电子垃圾对人体的危害最大。比如电视机的显像管含有易爆性废物,阴极射线管、印刷电路板上的焊锡和塑料外壳等都是有毒物质。印刷电路板上还含有铅和镉。铅能伤害人的神经系统,而镉则可能积累在人的肾脏中。它们的作用是缓慢的,只有长时间才能显现出来。
去年,一家机构对浙江台州生活在电子垃圾回收点附近的20名处于哺乳期的年轻妇女进行了研究。研究结果发现,这些妇女身体中有毒化学物的含量很高。在她们分泌的乳汁中,还发现了二恶英等致癌物,这将严重威胁到她们婴儿的健康。该研究还发现,妇女生活在电子垃圾回收点附近的时间越长,其体内二恶英浓度越高,发生自发性流产的几率也越高。
对此,作为业内人士的齐斌认为,再生废料回收行业初期,由于工艺简单确实存在污染,但随着《循环经济促进法》的颁布,再生废料回收已经能够有效地控制污染。而各省的循环经济法规也对再生废料回收中的污染有所限制。
而赖芸则认为,进口垃圾并没有偃旗息鼓,反而越演越烈。今年5月,绿色和平组织就通过情报了解到,美国加州有一批废五金将通过香港转运到内地。绿色和平组织立即进行了跟踪,并在香港口岸成功拦截了这艘货船,并通知了香港环保署和香港海关。但尽管大陆法律禁止进口线路板,而在香港法律条文中,却没有这项限制,所以这家公司并没有违反香港法律,绿色和平组织也只能在附近进行抗议。
赖芸告诉记者,由于存在这样的法律漏洞,因此,从香港再转运到内地的洋垃圾越来越多。