图文：全国政协副主席，科技部部长万钢致词

图为：全国政协副主席，科技部部长万钢做主题报告。（胡秀岩/摄）

　　北京时间6月27日，中国科学家论坛在北京人民大会堂迎来它的第七次盛大开幕。这一全国性年度科技盛会，将以更好、更高、更务实的面貌再次隆重登场。本次论坛由科技日报社和世界杰出华商协会携手主办，论坛主题是“为企业插上科技与资本翅膀”。

　　图为：全国政协副主席，科技部部长万钢做主题报告。

　　以下为实录：

　　下面进行大会的主报告。请全国政协副主席，科技部万钢部长做主体报告。大家欢迎。

　　万钢：尊敬的光召同志，各位来宾朋友们，今天非常高兴有机会参加本届中国科学家论坛。前不久，也就是在人民大会堂举行的两院院士大会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话。他回顾了改革开放以来，三十年科学技术的进步，把改革开放的三十年以来，科技事业的发展的基本经验精辟的概括为六个重要而深刻的启示。

　　也就是说，必须坚持科学技术是第一生产力，必须坚持人力资源是第一资源，必须坚持提高自主创新的能力，必须坚持发挥社会主义制度，能够集中力量办大事的政治优势，必须坚持科技为经济社会、为人民服务，必须坚持弘扬科学精神。

　　胡主席的讲话，从能力建设、人才培养等等方面，对有中国特色自主创新的道路提出了具体的要求。他要求必须把提高自主创新能力作为科技发展的首要任务。以制度创新促进科技进步和科技创新，培养和造就宏大的创新型人才的队伍，以创新文化来激励科技进步和创新。这是未来中国科技发展的四项重要的战略任务。他进一步明确了我国科技事业发展的奋斗方向。

　　借此机会，我结合学习胡锦涛总属于的讲话，就科学技术与精神社会发展的关系，科技创新对国际竞争所产生的影响，以及创新型科技人才培养的问题，谈一些认识和思考与大家做一个交流，也希望大家批评指正。

　　进入二十一世纪，科学技术的发展更加迅猛，学科交叉融合加快，新兴学科不断的涌现，技术创新和成果转化的周期缩短，推动了全球产业结构的快速升级和调整。为了重大科技创新，将更多的出现在学科交叉的领域，各类技术之间的融合也更加频繁。新技术改造传统产业的步伐会进一步加快，将会产生新的技术系统的变革，重大学科的突破以及新一轮的科技革命和产业革命。

　　首先，在现代科学技术的条件下，原始创新和关键技术的突破有潜力带动新一轮的产业革命。自从二十世纪以来，导致人类经济社会翻天覆地变化的新兴产业，都与科学技术的突破紧密相关。集成电路和激光器的发展，核技术的形成，带动了原子能的应用，DMA双螺旋结构的蝉鸣，每一个原始创新都诞生了新的产业方向和新的经济增长点。

　　这里我想以生物技术来做一个例子。

　　我们人类的生命天书得到全面的破解，随之而来是以功能基因组为基础，它的产值将超过1500亿美元的新的健康产业的崛起。目前全球生物技术产业销售额每五年翻一番，年增长率达到25%—30%。有专家语言，IT将成为对全社会最为重要并且最可能改变未来工业和经济格局的技术。农业经济、工业经济和信息经济等以后人类第五个经济形态就很可能是生物经济。

　　从我们国家来看，在十五初期，我国对生物技术研究发展做出了重点的部署，取得了育苗等一些重大原始创新成果。开创了基因生物的技术产业，生物技术的产业总产值突破了4600亿元。在过去三十年中，超值杂交水稻的研发、推广，解决了5000万人口的吃粮问题。而近年来，超级杂交水稻的研究水平，已经在分子生物水平上进行，正在向十一五期间，步伐越来越快，进程越来越迅速。我国已经成为在美国之后自主研制转基因抗虫棉的国家。我国已经达到了5130万亩，直接为年农带来了390亿元的收益，同时也大幅度减少了农药、花费的应用。

　　在创新药物研制方面，我国成规了研制了世界上第一个正式上市的基因治疗药物的重组性病毒P53的注射液，并率先进入了产业化。禽流感、蓝耳病等新型疫苗的研制成功，我们所说的一个基因会创造一个产业，正是由于生物技术、原始创新的持续努力，使我国与世界先进水平能够站在一个相近的起跑线上。

　　在十一五期间，我国在中长期科技发展规划当中，我国的重大专项研究，就有三项和生物技术紧密的结合。

　　比如育苗的增长专项，对经济的发展起到极大的作用。同时又再次推动原始创新的发展。所以原始创新的重大突破，将颠覆性的替代传统产业，来造就新的超越机会。重大科学发现和技术发明，具有在原理、技术、方法等方面实现重大的变革、突破性的特征，能够广泛的带动经济结构的调整和产业形态的变革。

　　发达国家的工业化历史反复证明，科技革命的基本特征就是创造性的毁灭。

　　重大的原始创新往往会摧毁现有的产业体系，转换竞争优势，面临着重大的历史机遇。培育新的产业群与经济增长点，谁能够掌握新一类科技革命的原始创新，谁就能够在新一轮的国际竞争中获得经济、科技的优势。这就是我们常说的跨越式发展的魅力所在。

　　我再想简单举一个例子。

　　今天在座的各位所使用的照相机，我想大概有95%以上都是数码照像机。但是就在十年以前，在中国的照相机胶卷上曾经有一个大的变革。一个世界有名的跨国公司进行了整合，但是整合的优势、规模的优势在后来的几年当中就被新的技术所突破。我们所熟悉的德国的爱克发，它曾经是世界上最早产生生产彩色胶卷的企业，占世界彩色胶卷10%的份额。但是随着数码相机生产制造技术的日趋成熟，数码相机在开始抢占传统胶卷的市场，在数码技术的冲击下，胶卷的销量严重的下降。

　　应该说这些企业并不是没有经过技术的引进和技术转变的尝试，但是由于它在原始创新下慢了一步，于是就不得不面临着经济上的重大挑战。进入本世纪初，我们国家的汽车开始进入了家庭，汽车工业得到了飞速的发展。但是就在这个时候，我国政府看到了随着汽车快速发展的传统汽车工业而带来的石油紧缺、资源紧缺和大气环境污染等负面影响。在1998年和2001年及时启动了清洁汽车行动和电动汽车，进一步开发新一代混合动力、燃料电池和天然气的燃气汽车。我们促进商业化的运营，经过八年的努力我国基本上形成了节能与新能源汽车动力系统的技术平台，完成了电池、电机、电子控制等关键零部件技术的产业布局。初步具备了节能与新能源的整车开发的能力。在全国建立了十五个电动汽车和燃气汽车的示范城市。在武汉的电动汽车示范区，有近100辆的混合电力汽车在三条公交线路上运行，累计运行超过400万公里，电力汽车在步行街、旅游区等创造了新的经营模式。在即将开始的北京奥运会上，近五百辆各类电动汽车构成了奥运中心区的零排放。近百辆的混合动力汽车，和几千辆燃气汽车将实现奥运场馆间交通的低排放。

　　目前，我国已经有近20个混合动力电动汽车的产品登入产品广告，产品公告登入奥运会的行列。我国将进行混合动力电动汽车的工业化、产业化的时代。也许我国替代传统汽车的时间要比替代胶卷的时代要长得多。今天可以通过政府的指导，通过产学研紧密结合的自主创新，我们为汽车工业的下一轮变革做好了技术准备。

　　第三，能否形成产业技术开发的平台，是推动原始创新成果转化为产业竞争优势的关键所在。重大的关键技术的原始创新，它无限的生命力就在于不断的满足市场的需求。产品平台将是原始创新与市场需求凝结起来的载体。虽然出事的产品年代往往不够完善，但是确是一个关键性的飞速，它是原始创新实现可持续扩散的分水岭。

　　产品平台的一旦形成，就会产生自我强化的成长动力。随着市场需求的变化，而不断的进行产品的改进和新产品的开发，完成从科学的发现到市场需求的扩散链条。

　　我们以计算机芯片为例，20世纪产生了集成电路芯片的原始创新，其扩散往往是通过一系列产品的平台而完成的。电子信息产业的核心就是芯片设计和芯片制造。十五期间，我们国家抓住了芯片设计这一关键环节，启动了863重大专项，我国自主研发的微处理器等等一系列的自主成长的动力，我国自主成长的动力不但在维护国家战略安全方面起到重大的作用，其产业的前景也十分的广阔。

　　目前以龙芯芯片为基础的运转速度也超过了百万亿次，同时基于我国自主研发的处理芯片的CPU处理器的设计，低成本计算机的销售也取得了突破。在南美、欧洲就取得了百万套规模的订单。北京中星微电子以数字多媒体芯片为突破口，占据了全球图象输入芯片的60%以上的市场份额。由于星光中国星掌握了核心技术，不仅用于计算机的摄像头，还有高清晰的电视等各类产品，还可以用于教育、工业、医疗、交通安全等领域的摄像或者监控、拍照，具有广泛的应用市场和巨大的发展空间。

　　在今年五月份的全国科技周的活动期间，科技列车为贵州贫困山区的孩子们带去了龙芯CPU和自主研发的应用软件组成了千源计算机。在地震灾区重建的北川中学的板房教师里面，我们配备了我国自主研制的中直系列的网络教室，自主创新为农村的孩子们铸件了通向信息时代的道路。

　　这就是最具创新的技术、这就是最酷的技术。

　　我想讲的第二方面是科技创新对国际竞争产生的一些新的重大的影响。

　　当今世界，谁掌握了先进的科学技术，谁就掌握了国家发展的战略主动权，掌握了国家竞争的主动权，掌握了经济社会发展的主动权。全球化改变了国际竞争的方式，但它没有改变国际竞争的本质。自主创新的能力建设，科学技术已经成为国际竞争的主要手段。科技的竞争在综合国力竞争的地位中日益突出。新科技革命不断为生产业的发展创造了新的空间，也会促使世界竞争格局发生重大的变化，为发展中国家利用后发优势、迎头赶上创造了最短的时机和超越的机遇。

　　第一点，原始创新能力已经成为国家间科技竞争的成败分水岭。

　　从国际产业分工来看，发达国家凭借着强大的技术优势在国际产业分工中占据着价值链的高端。二十一世纪的制造中心已不再是国家综合竞争能力的决定性因素。目前全球的技术创新中心正在与制造中心所分离。

　　美国作为世界上最大的知识经济的发源地，几乎在所有的技术领域当中都处于领先的地位。但是，美国没有谋求恢复它全国曾经拥有的全球制造中心的地位，而是利用全球技术创新中心的地位和综合国力来控制全球制造业的中心。获取比物资产品生产多得多的利润。

　　随着新技术带动产品更新速度的加快，使得经济竞争已经迁移到原始创新的阶段。原始创新的能力已经成为决定国际产业分工的重要因素。谁能够掌握新一轮的科技革命的原始创新，谁就能够在新一轮的国际竞争中获得经济、科技的综合因素。这就是我们常说的跨越式的发展。

　　第二，知识产权和技术标准成为新一轮国际科技竞争的工具。

　　随着全球化进展的不断加快，创新能力强的跨国公司已经成为全球经济和科技活动的主角。据统计，全球跨国公司总数已经超过了六万人，产值约占全球总产值的四分之一，贸易额占国际贸易额的60%，技术贸易占70%，专利和技术许可费占98%。目前全世界90%以上的发明专利都掌握在少数的几个发达国家手中。在关税利润逐渐被拆除以后，技术标准已经成为一个重要的产业游戏规则。谁掌握了技术标准的主动权，谁的专利就成为标准，谁就掌握了产业竞争的制高点和市场的主动权，成为最大的受益者。

　　这一点上，我有很多的例子，今天因为时间的关系。但是我想在座的许多科技企业家，在这点上，都是有深刻体会的。如果说一项专利影响只是一个企业，那么一个技术标准的影响，这是整个产业甚至一个国家的竞争力。DVD就是一个很好的例子。

　　第三，我们要加速实施三升概念，成为世界主要国家的战略选择。

　　首先三升，就是升空、升海和升燃。美国、俄罗斯、日本都在实施一系列的升空战略。2007年10月24日，中国的嫦娥一号卫星成功的发射，于11月7日进入月球轨道实行探测任务。升空探测的长远目标是在月球和火星上建立一种关系，即便尽可能了解资源状态，并加以利用，并对太阳星球进行进一步的探索。

　　升海战略，在历经近十年的国际升海战略计划中，科学家用实践证明了海底3000米以下还有生物的生存，这样的条件下还有生物的生存，它也为海洋农业的利用，为海洋能源的利用提高更多的机会。

　　在全球季候变暖的影响下，两极地区正在发生重大的地貌变化。用最新近的海洋技术手段，开展油矿资源，获取深海等基础数据的工作正在进行，还在激烈的争夺当中进行。

　　升燃战略。高性能的计算机，已经建立大气模型、基因科学等科学，带动了空间技术、空气动力学、大范围气象预报、以及石油、地质勘探等技术领域的变革。电子标签技术被广泛的应用于生产过程的监督。交通运输、物流控制等方面产生巨大的需求。

　　这三升是人类对未知领域的又一新探索的方向，对三升领域的探索，尽管具有战略意义，但是在近期内，经济和社会利益还难以实现。我们更多的还是在基础研究、前沿技术领域的探索，为未来的发展做技术上的准备，做战略层面，同时也将拉动海洋、空间、信息、生物、纳米等相关产业的发展而奠定基础。

　　作为国家，必须在我们这个民族今后十年、二十年以至五十年、一百年的准备打下基础，为我们经济社会的持续发展做好支撑。

　　第四，科技问题越来越多的进入到全球议题的事业。

　　2007年4月份，联合国安理会首次把气侯变化作为安全问题进行辩论。今年的达沃斯世界论坛又把气侯变化列为最关键的首要问题。全球气候变化已经从科学问题演变为经济、政治和外交问题。

　　近年来，以低能耗、低污染为基本特征的低碳经济的概念，带动了相关领域的科技创新日益活跃。发达国家大力推进向低碳经济转型的战略行动，并且已经从产业政策、能源政策、技术政策以及贸易政策等方面做出了一系列的重大的调整。

　　这个趋势对我们国家，对经济界，特别是对科技界必须给予高度重视。

　　应对全球气候变化，中国政府以积极的态度承担了一个发展中大国应该承担的政府责任。去年六月，国务院办不了中国应对气侯变化行动方案，中国政府把资源、能源和环境科技的发展放在整个国家科技发展的优先位置。在去年的六月中旬，我们联合四个部委共同发布了应对气侯变化的科技摘要，对气侯减排的技术，人类适应气侯变化实施的措施和应对气侯变化的重大战略，民众进行节能减排的部署。我们强调增加气侯变化的科学研究的精确投入，加强应对气侯变化领域当中的能力建设，提高科学普及，提高公众的应对气侯变化的科学意识。

　　谈到气侯变化减少碳排放的技术创新，离不开能源技术的发现。战略起火是人类文明的起源。能源技术不断进步的标志，煤的应用催生了蒸汽机工业的时代，石油时代发展了内燃机的技术，催生了美国、德国、日本等国家的发展，当人类进入气体燃料的时代，哪一样技术能够引领潮流，我们必须为此做好准备。

　　我想谈的第三个方面，是培养和造就大批创新型科技人才，是建设创新型国家的关键所在。

　　胡锦涛总书记在两院院士大会上重要讲话中指出，走中国特色的自主创新的道路，必须培养和造就宏大的创新型人才队伍。

　　综合国力的竞争，归根到底是创新型人才的竞争。美国之所以到今天还有这么活、这么高的创新活力，保持了多年的经济的高速增长，保持了科技促进经济的领先地位。很重要的原因就是它能够从全世界汇集到最优秀的人才。

　　目前，在美国拥有博士学位的物理学家、数学家和计算机专家当中，有超过50%是在外国出生的。近十年里，在美国获得诺贝尔奖的学者当中，有一半的人是外国人的后裔。

　　目前，我国的科技力量，人力资源已经居世界前沿，专门从事研发人员的总数已经超过了150万余人。这是走中国特色自主创新道路的重要优势。中青年科技人才已经成为我国目前活动人员当中的重要历来，科技队伍、人才由文化革命造成的断层现象已经基本消除。

　　45岁以下中青年科技人员占研究人员队伍总人数的近80%。海外留学人员的回国趋势正在增强，新的留学人员的归国潮高潮正在形成。我国科技人才队伍的建设虽然取得了一定的成就，但是总体状况还不容乐观，还存在大量的问题有待于解决。

　　首先是创业型人才的缺乏。与美国相比，美国领先于所有主要的工业化国家，重要的原因就是拥有千百万不怕失败前仆后继的创业者，在创业过程当中，完成了对新技术的产业化。1995年到2005年期间，在加州所有新建的工程技术中心，以研发服务类为主的公司，有39%是移民所创建的。硅谷新建企业当中有一半以上是移民所创建的。但是在我国，科技人员、科技人才，从事具体研究、开发工作的研究性的人才比较多，能够怀有创业愿望的人才比较少，能够真正实现创业的创业人才更少。

　　尽管我们今天在座的，我想有相当一部分都是创办企业而出来的科技企业家，但是我希望这支队伍越来越壮大，能够高速的发展。

　　第二，我们人才当中高层次人才匮乏。

　　在二十世纪五六十年代，我国拥有一批能够独当一面，在世界上都响当当的科技领军人物，但现在我们的科技司也发展了，科技队伍庞大了，就明显的显得在这方面缺乏领军人才。

　　一方面我们缺少青年科学家脱颖而出的机制，另一方面在吸引国际人才方面，还存在着制度性的障碍。

　　虽然近年来留学回国的海外人才开始增多，但是在发挥作用的空间上还有些限制。目前，跨国公司在华建立的研究开发机构已经超过一千家。仅微软中国研究院的员工就达3000多人，其中多数都是从中国最著名的高校的毕业的高级人才和从海外回归的留学生。因此我们有必要去研究这些机构和我们在座的很多成功企业他们在吸引人才、培养人才、使用人才的机制和方法。尽快的、尽可能的培养出和历练出更多的领军人才。

　　第三是我们缺乏创新的意识和创新思维的培养。尽管强调了多年的数字教育，但是实际上、基本上还在重知识灌输、轻能力培养、重虚同一致，轻标新立异的传统普遍存在。

　　目前我国航天领域当中已经形成了朝气蓬勃的人才队伍，它的经验值得学习和推广。我国在实际当中培养人，通过重大的项目来锤炼人，这样就会抽出一批科技的领军人才。

　　第四是我们的人才评价制度还需要进一步的完善。

　　在评价活动中，存在着急功近利重数量不重质量的情况，国家科技计划资助的数额，这些不够完善、不够全面的评价结果与人员的概念、奖励、经费分配、职称评定等密切的挂钩，限制了人才的独立思维、自由思维、敢于冒险等这种精神的发展。当一个科学家不敢承担重任，不敢冒险的话，它怎么能成为一个领军人物。这点，我想我们在座的无论是企业界还是从研究机构以及高校来的同志们都会有深刻的印象，所以评估是一个指挥棒，我们有必要来重新审视我们的思维。

　　当今的竞争格局中，对人才的真铎已经上升了各国的战略层面。中国历经多年所积累的人才资源是我国核心竞争力所在，我们要始终坚持以人为本，加强人才资源是第一资源的重要性的认识，把培养和锻炼优秀的创新人才作为科技发展的重要目标，切实优化有利于人才辈出的制度和环境，不拘一格的大胆的使用优秀的青年人才，构造青年人才脱颖而出的机制，形成千军万马汇流的局面，造就一批高层次的科技创新人才。

　　实践证明，创新性人才的脱颖而出，不但需要合理的制度环境，也需要良好的社会文化环境。这里面我特别想强调几点。

　　第一，就是要造就开放的科学环境。现代科学越来越趋于复杂和综合，许多重大科学成就的取得，往往都来自于交叉和边缘的学科。以合作与竞争互为特征的科学家群体，已经成为当今科学研究的主导力量。

　　大家所熟知的美国桑塔菲研究所，从复杂科学研究这一团队当中，它不仅包括着著名的物理学家、数学家、生物学家、计算机专家还包括着一些经济学家、哲学家和文学家。

　　麻省理工学院的多媒体实验室，从事多媒体的研究人员来自于各个行业，有哲学、心理学、宗教、儿童、艺术、生物、物理学方面的专家。真正搞计算机的并不占多数。而当今大学科研究，交叉学科的研究，在科学研究国际化的趋势下，开放可以拓展视野，开放是创新的灵魂和源泉。对此，我们切勿忘记，建设创新型国家一个重要的标志在近期来看，可以看我们这些已经出国的在国外事业有成的科学家；在长期来看，我们最终竞争的焦点将是和美国一样，我们能不能吸收全世界最好的科学家聚集中国。

　　第二，是倡导追求真理、宽容失败的科学思想。当今不断开放的环境，不断更新的知识，要求我们永远保持一个在真理面前人人平等的社会文化环境氛围。无论是大科学家还是刚刚步入科学殿堂的年轻人，无论是科技管理还是科研人员，在讨论科学问题上，应该是完全平等的。特别要给青年科学家以更多的发展的机会，决不应当以权威来压制人。当然我们还要教育和培养青年人才，谦虚谨慎、开放交流的品德和能力，使他们能在团队合作当中能够脱颖而出。

　　第三，要排除急功近利的浮躁情性。我们并不鼓励人们禁锢在科学的象牙塔里，但是每一个迈入科技殿堂的人们，不要忘记对科学的真善美的追求，不应当把人文性和科学性分离，甚至对比起来。

　　最后，我还想强调一点。胡锦涛总属于在两院院士大会讲话中，对科技在抗震救灾发展的重要作用给予了充分的肯定。把自然灾害的预防测报、防灾减灾工作作为关系经济社会发展全局的一项重要工作，并特别了明确的要求。党中央、国务院高度重视科技抗震救灾的工作，专门成立了国家汶川地震专家委员会，摇杆航测信息技术，为灾情的宏观判断以及救灾的调动指挥提供有利的支撑，高新技术的成果在生命探测、抢先救助、防御减灾和灾民安置方面发挥了显著的作用，来自不同领域的科学家为救灾工作提出了建议。

　　在这里我还想提出，我国的一些企业虽然规模不大，但是在抗震救灾中发挥了重要的作用。我们的卫星海事通讯，我们的宽带，以及我们的防灾药品，我们在座的很多科技企业都为灾区的人民贡献了你们的产品，奉献了你们的智慧，贡献了你们的财富。再次，我也代表科技部向各位表示衷心的感谢。

　　在灾后的重建阶段，科学技术在分析地震机理、防范滋生灾害、规划灾后重建等方面将继续发挥重要的作用。在此基础上，我们将进一步来建设国家自然灾害的防御体系。我这里所说的自然灾害，不仅是我们常见的地震、洪涝、冰冻的一些灾害，它包括着防护沙尘暴、高污热浪，以及一些由于气侯变化所引来的包括细菌的变异、病毒变异等整个的防御系统，因为在人们生活要求不断提高的情况下，建立防御系统，在巨灾面前尽可能保护人民的财产、保护人民的生命这是一个政府所应该做的最重要的任务。

　　在今后的工作当中，我们要按照胡锦涛总书记的要求，在科技工作中建立科学民主的评估制度、监督机制，其次责任制度、探索推进国家宏观决策咨询制度的法制化的有效途径，在与各部门、地方建立会商、协调机制的基础上，更加注重发挥科学家群体在科技、决策、咨询当中的重要作用。在科技建立更广泛的会商和决策咨询机制，积极的推进决策的民主化和科学化。

　　各位来宾，同志们、朋友们，中华民族是一个具有创新精神和创新传统的民族，我们的先辈曾经创造了灿烂的科技成就，为世界文明与发展做出了巨大的贡献。作为占世界五分之一人口的大国，中国应当在科学与技术的发展中具有自己的位置，具有一个令世人尊重的位置，应当对人类有更大的贡献。因此我们要树立敢于争先的民族自信，发挥载人航天的精神，聚集全国各方面的智慧和力量，瞄准世界科技发展的前沿，提高自主创新的能力，为经济发展、社会进步、改善民生和国家安全提供监视的科技基础，加快建设创新型国家的步伐。成为具有重要国际影响和对世界科学文明做出重大贡献的国家。这是我们这一代人所必须承担、也能够承担的历史责任。

　　谢谢大家！

　　主持人：再一次热烈的掌声谢谢万钢副主席非常重要、精彩的报告。