气候变化大会高级别会议开幕

　　本报纽约12月12日电(记者 卞晨光) 随着联合国气候变化大会高级别会议今天在印度尼西亚巴厘岛的开幕，有关《京都议定书》后续行动谈判的路线图描绘也进入了倒计时，气候变化大会正式进入关键性的第二阶段。

　　在此前举行的会议中，来自190多个国家和地区的1.6万名代表就减缓和适应气候变化的相关措施、技术转移和融资方式进行了深入的讨论，然而以美国为首的部分发达国家与发展中国家在很多问题上仍然存在分歧，诸如2012年京都议定书第一阶段承诺期结束之后发达国家所应承诺的强制性减排量、发展中国家是否应承担强制性减排责任以及怎样开展技术转移等。因此，今后3天的高级别会议将直接决定能否成功地绘制出《京都议定书》后续行动的“巴厘岛路线图”。

　　潘基文秘书长在开幕式致词中指出，气候变化既是一个挑战，也是一个机遇。它为世界提供了一个机会，开创了一个绿色经济和真正可持续发展的新时代。现在人们已经开始对气候协议的基本内容，包括适应变化、减少排放、技术需求、资金筹措等内容形成共识。这种共识必须是全面的，包括发达国家和发展中国家在内的所有国家。他强调，在应对气候变化问题时，公正至关重要。气候变化影响到所有人，但对每个人的影响程度是不同的，应对能力最弱者受到的打击最大，引起气候变化责任最小的人所承担的后果最大。世界各国有道德义务消除这种不公平的现象，保护最弱势群体。

　　本次会议的另一个焦点是，发展中国家是否应当在2012年后的温室气体减排中做出强制性承诺。发展中国家中的新经济国家由于温室气体排放量的快速增长而备受压力，尽管这些国家的经济增长和排放量上升都是不争事实，但如果现在就做出强制性减排的承诺，无疑会使这些国家承受巨大经济负担。为此，新加坡总理李显龙提出，“巴厘岛路线图”必须遵循3个原则：首先必须保证所有成员参加，只有共同努力才能最终解决问题；其次必须承认经济发展的至关重要性，因为贫穷不是全球变暖的解决方案；最后必须考虑到各国国情的不同。

　　本次会议的东道国印度尼西亚总统苏西洛表示，发达国家对造成全球气候变暖负有历史上的责任，应该做得更多。同时还必须确保全球最大的温室气体排放国———美国成为2012年后减排行动的一个组成部分。