新经济导刊：从垃圾中烧出钱来

　　当全球都在为如何处理垃圾而犯愁，国内的固体废物处理从技术到企业都已出现了领先的趋势

　　本刊记者 王少飞

　　2006年，一家荷兰公司在非洲科特迪瓦倾倒了数百吨有毒工业垃圾，造成至少7人死亡，3万人出现不同程度中毒症状。随后，毒垃圾事件引发当地大规模骚乱，刚刚成立的过渡政府被迫宣布辞职。

　　这是发生在去年震惊全球的一起毒垃圾倾倒事件，被称为“1988年以来非洲发生的最大一起有毒垃圾处理丑闻”。

　　垃圾处理是环保产业中的一个重要领域，“毒垃圾”事件让这一领域再次被广泛关注。

　　当全球都在为如何处理垃圾而犯愁，国内的固体废物处理从技术到企业都已出现了领先的趋势。

　　解决二次污染

　　理论上，对于不同的垃圾，应该有不同的处理工艺，特别是工业危险废物、医疗废物、污泥、电子垃圾等，一般而言，垃圾处理主要有填埋、堆肥、焚烧等处理手段。其中，焚烧是是一种彻底的无害化处理方法，尤其是工业危险废物、医疗废物的主流处理工艺。

　　据北京机电院总经理蒋自力介绍，与其它方法相比，焚烧具有减容、减量化最大，无害化最彻底，占地面积最小等特点，比较适合人口稠密和土地资源紧缺地区。

　　日本、荷兰、瑞士、丹麦，瑞典等地域狭小的国家，焚烧已成为垃圾处理的主要手段，瑞士垃圾焚烧率为80%，日本、丹麦垃圾焚烧率在70%以上。然而，垃圾焚烧却一度遭到质疑，主要原因是在焚烧过程中容易对环境造成二次污染。所谓二次污染，是指焚烧产生的气体没有处理干净，或者产生了二恶英之类的毒性物质。

　　日本三菱公司等曾在大阪郊区拥有两座每日处理量为53吨的连续式垃圾焚化炉，当两座焚化设施运转9年后，政府迫于民众压力才对周边环境进行了监测。结果发现戴奥辛污染最严重的地方，每克达到52000奈克/毒性当量，对从事焚

化工作的人健康检查后发现，一位清理工血液中戴奥辛浓度最高，每克

脂肪中含有805.8批克/毒性当量。最后，三菱公司拆除了两座垃圾焚化炉，还支付了七百万美元赔款给当地居民。

　　尽管事情过去多年，但垃圾焚烧的二次污染问题仍被公众所关注。

　　位于上海嘉定工业开发区内上海医疗废物处理中心，是上海唯一集中处理医疗废物的工厂，可满足上海全市总共8万多床位产生废物的处理需要，是目前为止，国内规模最大，水平最高的医疗废物处理装置。

　　这个垃圾处理中心，50米高的烟囱中冒出的只是一缕轻轻的白烟，整个垃圾焚烧厂区几乎闻不到一点异味。据了解，从垃圾产生的源头起，就采取了密闭运输和冷藏保存的工艺，防止在运输和存放过程中的污染。经过两次焚烧和一系列复杂的尾气处理过程，完全净化焚烧产生的气体，达到国家排放标准。燃烧灰烬则采取固化填埋的方式避免了二次污染。

　　从科研到实业

　　上海医疗废物处理中心采用的是北京机电院高技术股份有限公司提供的垃圾处理工艺，该公司从研究院改制为企业，并在国内外市场获得成功而闻名。

　　改制前的北京机电院是北京市地方所属最大的综合性科研院所，从事光、机、电、仪等机电一体化技术设备的研究、开发和生产制造，获得过200余项国家、部、市级科技成果奖，有50项国家专利。

　　2000年底，北京机电院转制为科技企业，注册成为中关村科技园的高新技术企业。2002年，公司实行股份制改造，首先搭建了股权多元化、分散化的资本平台，引进了北控等有实力的大股东，引入货币资金1.4亿元，原机电院优秀的员工、优良的资产和优质的产业进入了股份公司。

　　股份制改造给公司在体制和机制上带来了质的变化，原有的科研优势被继承和强化，现代企业制度的建立则激发了公司的活力。五年间，公司总资产翻一番，总收入增加了3倍，净利润由362万元增长到3600万元，增长了10倍。

　　在全国已启动的七个省级危废项目中，北京机电院已经承接三个。其中，新疆危险废物处置设施建设项目总投资1.273亿元，处理规模为每年处理危险废物量32080吨，是全国第一个招标上马的危废处置项目，被列入全国首批建设的环保基础设施重点项目，将于七月份点火运行。

　　不仅在国内，北京机电院最近还承接的一个非洲垃圾处理项目，就在文章开头提到的科特迪瓦，公司将为该国建立一个综合的垃圾发电处理工程。

　　突围行业之困

　　尽管北京机电院在固体废物处理领域取得了显著的成绩，但却难掩固体废物处理的行业困惑。

　　据了解，我国垃圾的特点是经济越发达的地区，废弃物产生量和垃圾中可燃烧物的含量越高，用焚烧处理较为合理。而且，我国经济发达地区多集中在东部，而东部土地资源稀缺，用填埋等方式需要占用大量土地资源，焚烧可以有效节约土地资源。但是，我国规划建成的大型垃圾集中处理中心却大多分布在西部地区。据业内人士透露，造成这一现象的原因在于，国家对西部地区有着多方面的政策、资金扶持，项目审批更加容易，而东部地区优惠政策相对少，加上地方政府不愿意在环保领域多投资。

　　此外，谁污染谁付费的原则在很多城市还难以落实，垃圾处理收费的征收远不能满足垃圾处理的需要。污水处理费可以加在水费上按用水量收取，不会出现拒缴，按用水量收取也相对公平。可有的城市通过居委会按户收垃圾处理费，结果收缴率只有10%至20%。北京机电院也坦承，由于没有解决好垃圾处理的收费问题，投资风险太大，从垃圾处理设备商、工程承包商到运营商的转变一直都很艰难。

　　不过，专家指出，随着经济的发展，垃圾焚烧的比重会越来越大，城市垃圾处理作为一项重要目标纳入国家“

十一五”规划，北京机电院正面临着前所未有的大好时机。按照北京机电院的规划，到2010年，公司利润总额将实现8000万元，总收入将实现10亿元以上，完成自己的“涅”。