北京科技报：中国是否威胁美国科技霸主地位

　　中国威胁美国科技霸主地位了吗？

　　近一个月以来，一股科技威胁论的氛围弥漫在欧美上空，矛头直指中国。美、英、德等五国重要媒体高密度发表了诸如《中国挑战美国科技霸主地位》、《中国式创新》等文章，大篇幅报道中国科技发展势头迅猛，并以忧虑口吻提出中国可能会以更快的速度成为全球科技领导者。近些年来，我国科技发展迅速已经是不争的事实。但是真的像境外媒体报道的那样，中国科技实力已经威胁到美国科技霸主地位了吗？

　　中国科技威胁论甚嚣尘上，美拟加强对华高科技出口控制

　　1月16日，美国前参议员欧内斯特·霍林斯和商业信息公司总裁查尔斯·麦克米林在英国《金融时报》上发表标题为《中国挑战美国科技霸主地位》的文章，称中国的科技研发支出不断飙升，目前已超过日本。文章援引一项最新报告称，按照目前的趋势，中国的研发支出将在4年后超过欧盟(EU)，在7年后超过美国。文章中还特别指出，如果中国的研发支出继续加速，或者美国的研发支出放缓，那么，中国可能会以更快的速度成为全球科技领导者。

　　1月24日，负责出口管制的美国助理商务部长帕迪拉说，美国准备加强对华高科技出口控制，限制向中国出口47项“可能转为军用”的民用产品。他在接受媒体采访时说，新的《对华出口管制清单》可能在今年春天最后定稿。

　　从去年12月开始，在美国国会、政府要害部门和主流媒体一直热烈讨论一个耸人听闻的话题：中国的科技竞争力正在逼近美国，这一势头将对美国的政治、经济、军事和科技安全构成巨大威胁。

　　引起美国议会和政府恐慌的是一份由经济合作与发展组织公布的报告，报告中称中国研发投入已超过日本，成为全球第二大研发投入国。照目前的趋势发展下去，预计今年2006年投入将达1360亿美元。报告还预测，未来50年中国将成为世界科技超级强国。

　　《德国之声》在2006年12月28日发表了题为《“龙”视眈眈：中国正在磨砺科技之剑》的文章。文章称，2006年中国在科研领域的投资赶“日”超“德”，仅次于美国，跃居世界第二。全球科技力量格局面临着重新洗牌。

　　无独有偶，美国《华尔街日报》也发表题为《中国式创新》的文章，对中国科技创新模式进行了重点分析。

　　一时间，中国科技威胁论又一次成为西方媒体关注的焦点。中国的研发投入究竟有多少？中国的科技实力究竟有多强？中国科技实力的提升已经威胁到美国的科技霸主地位了吗？

　　中国科技实力被严重高估，其研发投入也被夸大了4倍

　　世界经合组织公布的报告中称中国研发投入已超过日本，成为全球第二大研发投入国。照目前的趋势发展下去，预计今年2006年投入将达1360亿美元。对于国际经合组织这一看法，我国专家并不认同。

　　中国科学技术促进发展研究中心高昌林研究员在谈到报告中有关中国研发投入的数据时说。“世界经合组织公布的统计数据是按照购买力评价水平作为标准的，而不是按照普通的货币兑换汇率，所以，中国科技研发投入被无形中夸大了4倍。”

　　我国最新公布的统计数字显示，2006年中国研发投入总额为3000亿元人民币(约合370亿美元)，比上年增长22%，占GDP的1.4%，为历史最高水平，但仍然低于世界平均的1.6%和发达国家2%以上的水平。

　　“中国研发投入已超过日本的说法就更加荒谬了。” 高昌林研究员说，“即使按照中国研发投入达到2%计算，科研投入也不到日本的1/3。如果把日本企业强大的研发能力计算在内，中日科研总体投入的差距更大。”

　　高昌林研究员强调：“从表征科技实力的另一个重要方面———企业的科技能力来看，我国的情况更不乐观。”据统计，目前企业的研发投入只占GDP比重仅在0.8%，远低于发达国家2%以上水平，严重制约着产业发展。全国规模以上企业开展科技活动的仅占25%，研究开发支出占企业销售收入的比重仅占0.56%，大中型企业仅为0.71%，发达国家的企业这一比重超过5%，我国只有万分之三的企业拥有自主知识产权。

　　另外一个衡量一个国家科技实力的标准：科技进步对经济的贡献率方面，中国科技进步对经济的贡献率仅为39%，而美国、韩国、日本等二十多个创新型国家在70%以上。“按照发展计划，即使到2020年，我国科技进步贡献率也只是要达到60%以上。”高昌林研究员补充说。

　　“从整体水平看，中国科技落后于美国、英国等发达国家15到20年。”中科院化学所副所长姚建年在接受记者采访时说。

　　美国等西方国家鼓吹中国科技威胁论旨在对华进行技术封锁

　　从2005年起，继中国经济威胁论和中国军事威胁论之后，中国科技威胁论近几年来成为西方媒体的热门话题。

　　“西方媒体炮制中国科技威胁论的目的，一方面是督促本国政府增加科技投入，另外，就是为对华进行技术封锁制造借口。”高昌林研究员分析中国科技威胁论时说。

　　一位在美国生活了20多年、长期在高科技公司科研部门工作的美籍华人张先生对此深有感触：“美国政府对美国企业中华裔员工的背景调查和安全审核越来越严，有时甚至以取消合同威胁企业老板，限制华人从事高科技工作。”

　　据了解，为了限制本国的高科技外泄，美国政府指定了四道相当严格的防线。第一道防线是安全许可证制度。在美国，要接触涉密技术和信息，必须持有不同级别的国家安全许可证。为了能拿到高级安全许可证，非政府部门的雇主必须向美国国防部下属的国防安全服务中心递交申请，而且申请人必须是美国公民。

　　美国的第二道防线是其无处不在的监控机制。美国联邦调查局和国家安全局都把敏感国家来的技术移民视为重点对象，通过海外和国内情报网不断对这些移民进行调查。

　　美国的第三道防线是企业监察机制。美国的高科技公司对外籍员工要求极严，他们的证件颜色与美国人有明显区别；如果在敏感部门工作，其所有邮件都要经过特殊软件的过滤。

　　美国的最后一道防线就是严格的商品出口许可证制度。在卫星通信、超级计算机、航空、航天等尖端技术领域，美国公司对华出口是相当困难的。

　　一位中国科研人员对记者说：“当我们没有这项技术时，美国进行严密的技术封锁，即使出多少钱也不会转让核心技术。但是，当我们将掌握这项技术的时候，他们反而会不惜代价要转让技术，他们这样做的目的就是要阻止我们对核心技术的掌握。因此，中国只有自主创新一途。”

　　对于中国科技发展可能危胁政治、经济、军事和科技安全的说法，中国科技部副部长尚勇对外表示，中国创新能力的提高不仅不会给任何国家带来威胁，反而有利于促进世界的和平、发展和繁荣，将为广大发展中国家依靠科技后来居上，减少贫困，缩小地区差距，为实现经济、生态环境和社会的协调可持续发展，建设和谐世界提供宝贵的经验和示范。

　　中国科技发展是不争事实，但要成为科技强国还要有很长的路要走

　　“中国科技实力在近几年确实迅速提升，这是不争的事实。” 中国社科院世界政治与经济研究所博导、欧洲问题专家沈骥如在谈到中国科技发展时说。

　　“中国从上到下都开始重视科技兴国和科技创新，都意识到科技是经济发展的支柱。”北京大学国际政治经济研究中心主任王勇对记者说。

　　2006年1月，全国科学技术大会召开，提出了“走自主创新道路、建设创新型国家”的发展口号。从政府层面看，“十一五”规划中明确提出要加快自主创新步伐、提高科技创新能力，国家在相关方面的投资也明显加大。

　　而在企业层面，由麦肯锡公司和清华大学共同进行的一项最新调查显示，中国的科技类公司正在缩小与外国竞争对手在生产率上的差距，许多国内科技企业已具备了进军国际市场的实力。

　　经过广大科技人员的不懈努力，我国已经在航天、纳米、生物科技等领域取得了举世瞩目的成就，中国的科技实力确实得到了迅猛的发展。但是，中国要成为与美国等国家比肩的世界科技强国，仍然还有漫长的路要走。

　　中国科学院常务副院长白春礼指出，中国要真正成为科技强国不是一朝一夕的事，尽管目前中国政府十分重视科技创新，也取得了一定成就，但是中国的自主创新能力和国外的差距仍然很大。他指出，实际上，即使中国创新能力取得长足的进步，但是要把它们真正变成促进经济发展的动力也还有一个很长的过程。

　　谈到评价自主创新能力的标准时，白春礼强调指出：“衡量自主创新的标准不是看你论文发表的数量，也绝不是看你有没有新楼，更不是看你有没有好的仪器设备，而是有没有一个自主创新的、优秀的、宏大的队伍。因此我们要对自己的创新能力有清醒的认识。”他认为世界经合组织对中国科技实力和科技研发投入的评价标准存在缺陷。

　　实际上，无论是从技术对外依存度、国际专利获得比例，还是科技进步对经济的贡献率等方面来看，中国的科技实力与发达国家相比还比较落后，而外国媒体片面的夸大很可能会给我国的发展带来负面影响。因此尽管中国的科技实力在不断提升，国人还应以冷静、客观的态度来看待我国科技的进步。

　　有关专家指出：“建设创新型国家面临的实质性问题，就是如何把人口大国变成人力资源强国，如何让人的智慧变成现实的生产力，变成实实在在的国际竞争力。目前，中国虽然拥有规模宏大的科技人才队伍，但却缺乏世界级的科学家。因此，大幅度提升科技人才培养的质量，造就一批具有世界影响的科学家，最终实现科技强国的目标，中国还需付出艰巨的努力。”

　　-文／本报实习记者 陈永杰

　　深度解读

　　中国科技实力为何提升如此迅速？

　　中国的科技实力为何在近几年的时间里提升如此迅速呢？中国科学技术促进发展研究中心王元主任认为，首先是中国所拥有的“完备的科学与技术体系”。新中国成立50多年来，已经形成了比较完整的学科布局———在这个方面，中国可与欧美科技强国有一比，甚至也远远超过一些小的科技强国如芬兰。这是其他发展中国家绝无仅有的，也是中国建设创新型国家最重要的基础条件。

　　正是这种比较完备的学科体系，一方面为人才培养和科学研究提供了丰富的知识基础，一方面为未来的学科交叉、集成创新提供了重要条件。

　　“现在看起来不显眼的科学与技术体系，实际上正是中国建设创新型国家最宝贵的财富。随着时间的推移，其价值将会日益显露出来。”王元主任介绍说。

　　其他接受采访的专家表示，充分发挥和利用好世界上最大的知识型人力资源，是中国建设创新型国家的最大优势。目前，中国科技人力资源总量已达3850万人，其中研发人员总数达109万人年，分别居世界第一位和第二位。

　　“积极参与国际大科学计划，这可以说是我国科技发展的一个捷径，我们在国际科技合作中可以分享当前最新的科技成果。”高昌林研究员说。

　　据了解，“十五”期间，我国积极参与并牵头国际大科学、大工程计划，成为国际科技合作向高水平、高层次发展的突破口。

　　我国先后参与或主持的一系列国际或区域的大科技和工程，如伽利略全球卫星导航计划、国际热核聚变实验堆研究计划、国际人类肝脏蛋白质组计划、国际对地观测计划、人类基因组计划、国际综合大洋钻探计划、全球变化计划等，为我国科学家参与到世界科学研究前沿，及时分享世界先进科研成果提供了重要条件。

　　2006年，中医药国际科技合作计划正式启动，这是第一个由中国政府倡议制定的国际大科学工程研究计划，得到了许多国家的普遍关注和积极响应。

　　通过这些大科学计划和工程的实施，对提升我国基础研究、前沿技术研究水平，提高我国在国际科技界的影响力，促进我国的优势领域走向世界，都将产生重要而深远的影响。

　　数字与事实

　　中国科技实力居发展中国家前列

　　近年来，中国科技投入不断增加，科技创新成果层出不穷，国际论文数量大幅提高。科技部部长徐冠华在评价我国科技实力时认为：“从总体上看，中国科技实力已居于发展中国家前列。”

　　-20世纪90年代以来，中国科技投入不断增加，2001年全国研发投入为960亿元，占国内生产总值的1%。而在1990年，这两个数字分别是125.34亿元和0.68%。2006年，这个数字达到了3000亿元。随着一系列国家科技计划的实施，中国在许多重要领域取得大量创新成果。

　　-中国作为惟一的发展中国家，参加了被誉为生命“登月计划”的国际人类基因组计划，高效率、高质量地完成了1%的测序任务，让全世界为之瞩目。

　　-具有国际先进水平的中国超级杂交水稻(籼稻)基因组工作框架图顺利完成，确保了中国在水稻研究中的领先地位。

　　-由中国科学家首先提出的探测太阳风暴、地球极光和空间天气环境的“夸父计划”，取得了国内外学术界和航天界广泛的认同和支持，已经有14个国家的60多位一流科学家参加到这一计划中。“这是第一个由中国科学家率先提出并占主导地位的国际科技合作计划。”北京大学肖佐教授在评价这一国际科技合作时强调。

　　-科技论文是科研活动的主要产出形式，可以从一个侧面反映一个国家的科技实力和水平。据统计，与2000年世界科技论文产出呈负增长的趋势相反，2001年中国科技工作者在国际上发表论文的数量保持稳定增长，被国际颇具影响的三个检索系统《科学引文索引》、《工程索引》、《科学技术会议录索引》收录的国际论文共达49678篇，较2000年增长7.6%，国际论文排序从1990年的第15位上升至第8位。

　　海外连线

　　金融时报《中国挑战美国科技霸主地位》一文作者、商业信息公司总裁查尔斯·麦克米林：

　　我为何认为中国科技发展会威胁美国霸主地位

　　北京科技报：您在《中国挑战美国科技霸主地位》这篇文章的结论是如何得出的？

　　麦克米林：事实上，这并不是我的结论。这是近期经济合作与发展组织作出的一个全球性的报告，报告显示2006年中国在研究和发展上的价格调整已经超越了日本，中国在研究和发展上的花费已经排在了全球第二位上，紧紧跟在美国的后面。中国在这方面的投入都是发生在一些全球化的企业中而非诞生于中国本土。

　　北京科技报：近些年中国的哪些科技事件让您感受到这一点？

　　麦克米林：很多公司都投入到创造第二代网络产品、3G和4G无线交互、永久磁悬浮交通、先进的战斗机、载人航天、深水潜艇……这样的事件实在太多了，中国在科技发展上取得了很多的成功。

　　北京科技报：美国政府是如何看待这种情况，也就是中国正在挑战美国科技霸主地位？

　　麦克米林：美国政府内部构成远远比中国政府复杂，因此对于中国和中国的科技发展态度也有很多不同的观点。

　　美国国会的很多人，比如前参议员霍林斯先生，他们都理解在美国生存的成本越高，就越需要更高级的技术，如果我们能够与中国在贸易中交换我们想要从中国购买的东西，这是非常好的事情。

　　但国会的另外一些成员他们只看到短期的利益，他们希望能够从中国购买便宜的东西，却没有考虑到美国销售什么来赚到钱去买这些东西。

　　北京科技报：去年一直有报道说，美国将收紧对华科技产品出口的限制。这一政策将会产生什么样的影响？您能否评价一下。

　　麦克米林：美国依然保留着对其他发达国家军事科技的控制权，并在不断加强这种控制。美国国会和其他机构已经研究了中国政府和全球公司突破这种限制的方式。

　　北京科技报：您能否预测一下未来20年中，中国的科技发展走向？

　　麦克米林：经济合作与发展组织和中国商务部都一致认为中国的研究发展投入将以每年超过20%的速度增长。

　　北京科技报：在科技界，有中国龙和印度象的说法，您如何看待这两个亚洲国家之间的科技竞争？您能否对比一下中国和印度的科技发展特点，以及未来科技发展走向。

　　麦克米林：这是一个非常大而且非常重要的问题。根据数据显示，中国已经在进入中国的全球化企业在关键技术的转让中取得非常大的成功。印度有很多力量，良好培训和技术性的劳动力。当然中国在手工技术相关领域中一直领先于印度，并正在扩大这种差距，同时在软件和服务行业中，中国正在迅速缩小与印度的距离。

　　-文/本报记者 马佳

　　新闻内存

　　中国八大全球领先科技成果

　　人类基因组计划研究

　　人类基因组计划(HGP)是一项举世瞩目、越国界、跨世纪的科学壮举。中国作为参加人类基因组计划6个成员国中惟一的发展中国家，承担并出色地完成了1%的测序任务，对提高我国生物技术整体自主创新能力都具有重大的战略性科学意义。

　　超级稻研究

　　超级稻研究再上新台阶，审定优质超级稻新品种百余项；水稻功能基因组取得新进展，获得一大批具有重要农艺性状的功能基因，研究水平处于国际领先。

　　载人航天圆遨游太空之梦

　　2003年10月15日9时整，神舟五号载人飞船发射成功，将中国第一名航天员送上太空。中国成为世界上第三个，也是发展中国家第一个能够独立开展载人活动的国家！

　　北京正负电子对撞机发现新粒子

　　2006年1月6日,在北京正负电子对撞机上分析粲粒子J/ψ衰变到1个光子和3个介子的过程中,北京谱仪国际合作组观测到一个新粒子。该新粒子质量约为1835兆电子伏特,寿命约为10～23秒,人类的正常知觉根本无法感受到它的存在。有关专家指出，如果发现普通夸克模型以外的新型粒子,将改变人类对物质结构和自然界的认识。

　　青藏铁路实现全线通车

　　2006年7月1日，经过10多万筑路大军历时5年的艰苦奋战,破解了千年冻土、高寒缺氧、生态脆弱三大世界性工程技术难题，世界上海拔最高的青藏铁路全线建成通车，创造了世界铁路建设史上的一大奇迹，开启了人类客运火车穿梭“世界屋脊”的新纪元。

　　三峡大坝百项科技成果达国际先进水平

　　三峡坝建成，使我国的水利科技创新成果达200余项，近30项达到国际领先水平，100多项达到国际先进水平，近30项水利水电类科技成果获得国家科技进步奖。

　　高温气冷实验堆研究处于世界先进水平

　　10兆瓦高温气冷实验堆实现72小时满功率发电运行，使中国模块化高温气冷堆的研究与建造技术处于世界先进水平，为研发第四代核能系统创造了有利条件。

　　高性能计算机关键技术的突破

　　曙光4000A高性能计算机的研制成功，使中国成为继美国、日本之后第三个能制造和应用十万亿次级商用高性能计算机的国家。

　　新闻分析

　　中国威胁论转化为科技威胁论说明了什么

　　中国经济的快速增长，中国综合国力不断增强，中国的科技实力得到了迅速提升，以美国为代表的西方国家继所谓“经济威胁论”和“军事威胁论”等论调之后，现在又别出心裁地抛出“科技威胁论”，鼓吹中国科技实力威胁美国科技霸主地位、中国可能会以更快的速度成为全球科技领导者的论调。

　　其实，中国威胁论在西方国家由来已久，从最初的所谓“民主威胁”、“人权威胁”，到后来的“

纺织品倾销威胁”、“低成本劳动力威胁”、“

能源需求威胁”、“粮食需求威胁论”、“金融风险威胁”、“投资威胁”、“国家安全威胁”，再到今天的“科技威胁论”。中国威胁论一直伴随者中国经济发展的各个阶段。

　　为何出现中国科技威胁论的论调呢？究其原因，美国等西方国家对中国经济社会的迅速发展以及综合实力的不断提升，充满了怀疑和戒备。由于世界局势的变化，美国政府在反恐方面一掷千金，相应在科技研发投入方面却增长很少，炮制中国科技威胁论，可以督促本国政府引起重视，加大对科技研发的投入；另外一方面，是为加紧对中国的技术封锁寻找借口，以此来维护其在全球的政治、经济、军事利益的力度提供舆论支持，又可以对中国壮大实力、扩大影响力设置障碍，进行遏制。

　　另一方面，中国威胁论之所以不断变换方式、变换品种，说明我们已经找准了提升国家整体实力的正确道路，攻克外界所担心或渲染的困难的途径，更加印证了改革开放事业的巨大生命力。我国在经济的高速增长的同时，逐渐感觉到缺少对核心技术的掌握成为制约经济发展的瓶颈。国外筑起的技术壁垒越来越成为中国企业走向国际市场的障碍。进行技术封锁、抬高技术门槛成为西方国家遏止中国经济发展的主要方法。走自主创新的道路，建设创新型国家才是我们的目标。

　　在“经济威胁论”和“军事威胁论”破灭之后，以中国低成本科技产品进入欧美市场为代表的“科技威胁”论，今后很长一段时间内将在西方国家很有市场。但是，随着时间的推移，中国“科技威胁论”也必将不攻自破。随着我国对内坚持建设

和谐社会，对外主张建设和谐世界的当代中国和谐思维的传播和落实，“中国威胁论”的市场将越来越小，对“中国贡献论”、“中国合作论”的认知将会越来越广。-文/本报实习记者 陈永杰