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中国青年报:用审计之手关紧科研经费滥用之门


http://www.sina.com.cn 2006年07月18日 13:10 中国青年报

  东方言

  在很多人眼里,科研项目已经成了“圈钱项目”:只要有了科研项目,科研人员就可以从中提成,甚至有媒体报道说,有人用科研经费买车买房。近日在上海召开的“第三届中外大学校长论坛”上,不止一位参会的大学校长发出这样的呼声:现行的科研经费提成合法不合理,到了不得不改的时候了!(《中国青年报》7月16日)

  有了科研项目,就有了车和房,就有了年五六十万元的不合理收入——国家科研项目演变成“快速致富项目”,实在令人痛心,令科研界蒙羞。窃以为,出现这样令人不愿意看到的现象的原因,不在于什么“提成合法不合理”,也不在于有没有“建立兼顾国家、学校和个人三方利益的科研经费使用分配原则”,因为这些都只是把目光盯在了如何“瓜分”国家科研项目经费这块“唐僧肉”上,没有重视如何更有效地完成项目。关键在于,国家科研项目经费的确定和使用失去了严格、有效的审计监督。

  国家科研项目经费无论是作为预算内还是预算外资金,其数额的确定是否合适,其使用过程是否合法合理,都应该受到监督。而在这方面,我们不仅很难看到

审计的影子,就是项目所在的学校都“不怎么进行具体的监控”。失去了监督的权力,必然要衍生腐败。教授们会在争得项目、争取更多的经费过程中产生腐败行为,学校也会借口“高校教师内部的收入差距拉大了”呼唤加大学校的提成份额。在这里,恰恰是国家科研项目经费在白白流失,国家利益蒙受了巨大的损失。

  既然国家科研项目会让人在完成项目的同时还可以买房买车,还可以有每年五六十万元的收入,这就说明目前的国家科研项目经费的确定和使用存在很大的问题。这就是,经费数额确定有过大的偏向,经费的分配和使用没有“规矩”。国家科研经费的滥用之“门”,必须由审计之“手”来紧紧关住。今年,审计部门提出了“效益审计”的理念,对国家科研项目经费的“效益”,真该认真地审计一下了。

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