科技部重拳根治学术腐败

　　-立项全程公开 -建立诚信制度

　　编造虚假简历、抄袭他人论文、成果弄虚作假……一段时间以来，学术界的浮躁、腐败等现象引起了社会各界的广泛关注。“汉芯”造假事件查处之后，科技部深入分析问题的根源，将从多个方面进一步完善监管制度、抓好制度落实，根治学术腐败。

　　科研立项全程公开

　　将从科研项目管理的源头——立项着手，进一步深化行政审批制度和科技计划管理体制改革：通过建立统一的国家科技计划管理服务信息平台，确保项目申请者机会均等，项目评审标准一致；建立立项决策和评审咨询相互分离机制；充分利用网上公示等手段；建立科技计划年度报告制度和项目信息数据库，防止出现重复立项、多头“要钱”现象。

　　建立科研分类评价体系

　　单纯以论文数量论英雄、被评价方自己组织项目评审、小圈子里搞鉴定……这被许多人看作是诱发学术腐败的重要因素之一。

　　科技部有关负责人表示，要根据已经试行的《科学技术评价办法》，针对不同性质的科研活动建立不同的评价导向，避免“一刀切”的评价模式。对于面向市场的科技创新项目，要以市场效益来评价；对于基础研究项目，要以研究质量来评价。对于无保密要求的重大科技活动的评价，邀请一定比例的境外专家参与。

　　学术评价坚持质量第一

　　一段时间以来，各种溢美之词充斥于各种科研成果鉴定报告。科技部有关负责人表示，“国家科技管理部门将努力倡导新的科技成果评审模式，自己不再组织成果鉴定。与产业相关的成果可通过市场来评价，基础研究成果则通过论文、引用、国际会议得到公认。”

　　将按照国际上通行的做法，进一步完善专家评审机制。“

　　建立科研诚信制度

　　科学研究和评审中不端行为和腐败现象的频频发生，使科学家群体的公信力受到越来越多的质疑。对此，科技部正研究制定科技计划信用评价指标体系。

　　“根据这一制度，有关部门将在国家科技计划立项、预算、验收等各关键环节中，对相关机构、承担单位和责任人、咨询专家、评审专家分别进行信用记录和信用评价。”科技部有关负责人说，“他们的信用状况将作为选聘和决策的重要依据。”

　　问效问责多方把关

　　重投入轻产出，重立项轻验收，重结果轻过程……针对科研项目管理中出现的这些问题，科技部在多个“关口”采取措施，严把科研项目的执行质量和实施效果。有关负责人表示，科研项目管理将推行问效问责制度，对项目的各责任主体进行跟踪考核。在实施国家科技计划中，还将积极引入第三方进行独立评估和监督，并在重大项目实施中引入监理制度。

　　少数科研项目经费被挤占挪用的情况引起了社会的高度关注。科技部正从三个方面加强政府科技投入的监管力度：进一步完善国家科技计划经费管理制度；实施课题制，建立以预算管理为核心的经费管理新机制；以专项

　　(新华社记者 邹声文 卫敏丽)