科研资金变事前申请为事后报销

　　市政府召开会议解读实施创新战略建设国家创新型城市配套政策

　　科研资金变“事前申请”为“事后报销”

　　本报记者 刘旭灿 报道 怎样才算是自主创新型企业？政府对自主创新型企业和科研机构的扶持政策如何理解？22日上午，市政府召开深圳市实施创新战略、建设国家创新型

城市配套政策解读会议，总体介绍了配套政策并进行概要解读。市委常委、常务副市长刘应力出席会议并讲话。会后，配套政策制定单位的有关负责人设立咨询台，现场解读相关政策。

　　今年1月，市委市政府“一号文件”出台了关于实施自主创新战略，建设国家创新型城市的决定。在市委市政府的统一部署下，在4月21日召开的“全市进一步加快自主创新全面推进循环经济大会”上，深圳各部门推出了20项配套政策，为自主创新型企业的发展保驾护航。配套政策共20个340条，有4.6万多字，涉及范围之广、容量之大，在深圳市是第一次。

　　配套政策或进行扩展

　　刘应力指出，20个配套政策体现了4个特点：一是针对性，即20个配套政策都是针对建设国家创新型城市这个主题，是针对落实2006年市委市政府“一号文件”的实施来推出。二是有效性，即对我市企业、科研机构，广大的创业者有实际的实惠和效益。三是操作性，即所有的配套政策都是可操作的政策，而且还体现了政策的差异性、时效性和可变性。四是扩展性，此次推出的是20个配套政策，在具体执行过程中，可能还要进行扩展，推出具体的实施细则。

　　刘应力要求，10月1日之前进行20项配套政策的执行情况中期评估，了解企业、科研机构、创业者、投资者对这些政策还有哪些要求，评估之后再进一步完善配套政策。总之，要使整个政府资源向自主创新型

　　解读会现场，市中院、检察院、公安局、贸工局、发改局、人事局、财政局、科信局以及深圳海关、出入境检验检疫局等出台配套政策的部门搭起了咨询台，向与会的企业、科研机构、创业者等解读政策。

　　创新型企业认定条件最受关注

　　记者了解到，不少中小型企业最关心的就是自主创新型企业的认定条件。对此，市科信局高新一处负责人介绍，将按照企业技术创新活动设立若干指标，如企业拥有发明专利的数量等，按不同权重进行评分。而认定的主要依据就是企业在原始创作、集成创新、引进消化吸收再创新等领域取得的成果。另据介绍，《深圳市自主创新型企业认定办法》和《深圳市自主创新型科研机构认定办法》的起草工作已经完成，目前正在征求各部门意见，修改后将提交市政府审议，有关的操作细则也已在起草中。两个《办法》一旦获得通过，将于第一时间在市科信局网站上公布，自主创新型企业的申报指南也会同时公布。该局有关人士预计，两个《办法》在上半年应该能出台。

　　科研资金根据企业研发支出配置

　　在市科信局推出的配套政策中，关于市科技研发资金管理的改革方案引起企业的广泛关注。该局规划处的负责人介绍，改革方案最突出的一点变化就是，科研资金的配置由过去的“事前申请”改为“事后报销”。也就是说，科研资金不再是根据企业申报的科研项目来配置，而是根据企业的研发支出来进行。这将令科研资金的使用更有效、合理。