梁胜谈自主产权中国芯走向

　　“中国的芯片产业这两年已渐入佳境”。记者走访的业内人士均如此表示，言语间甚至消除了专业人士面对媒体的谨慎。

　　据说，中国科学院院士、北大微电子研究所所长王阳元教授曾对媒体说过一句玩笑话，经典地概括了中国芯片业带给投资者的兴奋——

　　“现在国外的芯片商有一种说法：如果你在本国看到的是一片萧条、感觉沉闷压抑的话，一定要去中国走一走，你的心情马上就不一样了。”

　　诚然，自从国家“909工程”建成投产以来，中国的芯片业无论“人气”还是“钱气”均直线升温，这是不争的事实。即使在被美国《时代》周刊称为“历史上最悲壮的一年”的2001年(这一年全球芯片制造业的销售收入锐减30%多)，中国集成电路依然增长了8%。

　　但是，2004年7月14日，中美关于中国集成电路增值税问题的谅解备忘录在日内瓦签署，成为了一个转折点。根据这项协议，从2005年4月1日之后，中国将取消18号文件(全称《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》)中对中国半导体企业增值税部分的优惠。

　　芯片业的发展几乎改变了人类的整个生活方式。作为一个新兴的产业，应该获得大力扶持，却遭遇政策突变，我们不由发问：未来中国芯片业将走向何方？为此，记者采访了北京市工业促进局电子信息产业发展处处长梁胜博士。

　　记者：相比其他国家，中国政府对芯片业的扶植力度到底有多大？

　　梁胜：在各国芯片业的发展史上，政府都充当着重要的角色。上世纪70~80年代日本芯片业和80~90年代韩国芯片业的崛起，都离不开该国政府的支持。80年代中，美国发现日本在半导体产业方面领先于美国，为夺回半导体产业的霸主地位，设立了半导体制造技术产业联盟，政府为该联盟提供办公楼、仓库、水电设备、水电和交通等。国防部从1988年起五年内每年出资1亿美金支持该联盟，并负责监督工作。欧洲最大的微电子研究中心——比利时微电子研究中心每年也会获得当地政府的资助。

　　与其他国家芯片优惠政策相比，我国的芯片业仅有退税优惠政策，而亚洲很多国家和地区有软贷款、培训鼓励，及其他投资税务抵免等方面的相关规定。

　　记者：上世纪五六十年代，我国半导体业还曾处于领先地位，为什么现在反倒滞后？近两年国家采取的一系列措施到底对行业发展有多大帮助？

　　梁胜：世界范围内半导体业做得好的中，华人是最强大的一支力量。而我们的半导体产业却落后了，原因有很多，一方面我们没有站在制高点上去竞争，也没有认识到行业的竞争性，把它放到市场大环境中去；另一方面，以前政府的支持力度、政策导向主要面对科研机构，而忽视了将应用研究课题放在企业。由于不能直接站在大生产的角度，研究机构做出的成果不能很快投入到生产。

　　过去，我国政府还采取过用市场换技术、进口替代、引进大企业等措施，但都不是很成功。为什么？国外大企业不可能把最高技术拿到中国来，也不可能把主要经营团队带到中国，利润丰厚的订单、市场低迷时的订单也不可能被拿来。这样一来，三个最重要的企业发展要素都不具备，我国企业注定要失败或沦为加工厂，所以行业也不可能被带动起来。

　　记者：从去年3月份开始，美国就中国集成电路增值税退税政策启动了WTO争端解决程序，是什么原因促使美国如此迫切地做这件事？

　　梁胜：可以这么说，任何国家到今天在半导体产业还没有动作的话，就不能说是工业大国，更别提是工业强国了。从日本手中费尽周折夺取了半导体产业霸主地位的美国，深知小小芯片的重要战略意义。日本、韩国、新加坡等国都有类似、甚至超出我们的优惠政策，它为什么偏要打压中国？原因可想而知。

　　目前，中国整个半导体产业的产值仅300亿元人民币，折合不足40亿美元，而INTEL一年的研发投入就达120亿美元。如果我国其它产业就300亿元人民币产值，美国根本不会这么紧张，就因为其牵扯到战略竞争。战略安全上没有小事。

　　记者：取消18号文件对芯片业影响有多大？如何解决它的部分缺失？

　　梁胜：取消增值税退税优惠，对芯片企业本身目前没有影响，但这并不代表对其未来发展没有影响。

　　其实，原有的18号文件到现在一些内容都没有落实，但这两年通过多方面宣传，这项优惠政策已广为人知。可以说，18号文件在世界范围内给业内传递了一个重要信息——中国要发展芯片业，政府下定决心要给予这么多优惠政策。因此，对企业和个人来说，中国既有这么大的市场，也有政策的支持，是个巨大的机会；而对于高层次人才而言，看到的是个人的巨大发展空间；投资者从中看到的是高回报。这就是18号文件的重要意义，它是个昭示。

　　正是由于18号文件的巨大导向性扶持政策，吸引了大量国内外资本和行业外资本进入中国的半导体行业，联电、台积电等制造大厂纷纷来内地投资。而现在18号文件的缺失，使想来中国的厂商、投资者有些裹足不前。比如，我们经常要接触一些有意回国创业的团队，他们最迫切的就是要了解国家的政策，一般情况下，等他们想清楚、看明白国家政策，至少得耽误5年时间。因此新优惠政策出台的早晚，对芯片产业的发展将会有很大影响，希望新的政策能尽早完善并公布实施。

　　其实，我们有很好的办法可以解决18号文件的缺失，就是采取政府出资鼓励技术改造等措施。国外在这方面有很多范例，如德国、法国等欧洲国家的政府把资金拨给中介机构，再由中介把钱分发给这些高技术企业，日本也采取这种办法；而美国政府则每年直接给INTEL、IBM等大公司拨补贴，这些措施都可以借鉴。